Решение по делу № 2а-2663/2019 ~ М-984/2019 от 31.01.2019

    Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2663/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

        Дело № 2а-2663/2019

        РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

            06 февраля 2019 года                                          город Набережные Челны РТ

            Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

            председательствующего судьи                                 Л.З. Хасимова,

            с участием помощника прокурора                           Р.Г. Бадретдиновой,

            представителя административного истца               Г.Ш. Аббасовой,

            административного ответчика                                 Р.В. Умнова,

            при секретаре судебного заседания                         Г.З. Мингалимовой,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Умнову Р.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

    УСТАНОВИЛ:

    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к Р.В. Умнову с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03 сентября 2018 года в отношении Р.В. Умнова установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 июня 2009 года, с применением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета выезда за территорию муниципального образования по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации. С 01 октября 2018 года Р.В. Умнов состоит на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. По месту жительства Р.В. Умнов характеризуется посредственно, проживает в квартире с отцом и братьями, со стороны соседей и родственников в полицию какие либо жалобы в отношении Р.В. Умнова не поступали, нарушений в быту не допускает, состоит на профилактическом учете в ОП №3 «Центральный» по категории «официально признанный наркоманом», также Р.В. Умнов состоит на учете в ГНД с диагнозом наркозависимый, не официально работает разнорабочим. Несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24, 20.1 и 6.9 КоАП РФ. В связи с чем, просит дополнить Р.В. Умнову ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут, если это время не связано с трудовой деятельностью.

    Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Г.Ш. Аббасова в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

    Административный ответчик Р.В. Умнов в судебном заседании с требования административного иска согласился, однако просил в выходные и праздничные дни установить время нахождения по месту жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, так как он работает неофициально и справку с места работы предоставить не может, тогда как рабочий график распространяется и на выходные и праздничные дни.

    Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

        Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

        Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

        В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

        В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

                    Судом установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03 сентября 2018 года в отношении Р.В. Умнова установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 июня 2009 года, с применением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета выезда за территорию муниципального образования по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации (л.д.6-7).

                    С 01 октября 2018 года Р.В. Умнов состоит на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.8-11).

                    Однако согласно материалам дела в период с 15 января 2018 года по 15 января 2019 года Р.В. Умнов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.24, 6.9 и 20.1 КоАП РФ (л.д.16,18-21).

                        По месту жительства Р.В. Умнов характеризуется посредственно, проживает с отцом и братьями, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОП №3 «Центральный» как лицо официально признанное наркоманом, состоит на учете в ГНД с диагнозом наркомания, со стороны соседей жалобы на Р.В. Умнова в полицию не поступали, нарушений в быту не допускает (л.д.22).

                        Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении Р.В. Умнова дополнительных ограничений обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

            Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным дополнить административные ограничения в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это время не связано с трудовой деятельностью

            Суд считает необходимым отметить, что дополнение ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

            Кроме того, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

                На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                РЕШИЛ:

                административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Умнову Р.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить частично.

        Дополнить в отношении Умнова Р.В., ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, проживающего по адресу: ..., новый город, ..., административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это время не связано с трудовой деятельностью.

                Начало срока дополнения административного ограничения Умнову Р.В. исчислять с момента вступления решения в законную силу.

                На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

                Судья:                        «подпись»

                Копия верна:

                Судья:                                                                                     Л.З. Хасимов

                Решение вступило в законную силу: ...

                Судья:                                                                                     Л.З. Хасимов

                Секретарь суда: