Решение по делу № 5-141/2014 от 14.03.2014

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>     <АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> район РД, проживающего <АДРЕС>, ул.М.Ярагского, д.81-а, кВ.12, являющегося заместителем руководителя аппарата Народного Собрания РД, по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

                                                      У С Т А Н О В И Л ;

<ДАТА3> в мировой судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению от <ДАТА4> Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в ходе проведения проверки исполнения Народным Собранием РД ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон), были выявлены факты неразмещения Народным Собранием РД в сети «Интернет» информации, обязанность по размещению которой предусмотрена ФЗ. В частности, в нарушение ст.13 ФЗ, на официальном сайте Народного Собрания РД отсутствовали: сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, принятых Народным Собранием РД; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Народным Собранием РД; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых Народным Собранием РД; информация о результатах проверок, проведенных Народным Собранием РД, а также о результатах проверок, проведенных в Народном Собрании РД; сведения об использовании Народным Собранием РД выделяемых бюджетных средств. В соответствии со ст.9 ФЗ государственные органы в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами. Приказом и.о. руководителя аппарата Народного Собрания РД от <ДАТА6> <НОМЕР>, функции лица, ответственного за сбор и размещение информации на официальном сайте Народного Собрания РД, возложены на <ФИО2>. При допросе <ФИО2> установлено, что отсутствие всей необходимой информации на официальном сайте Народного Собрания РД, является его упущением и все указанные недостатки в настоящее время им устранены. В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - неразмещение на официальном сайте Народного Собрания РД в сети «Интернет» информации, обязанность по размещению которой предусмотрена ст.13 ФЗ.        

      Таким образом, <ФИО2> совершил нарушение требований по неразмещению в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

      <ФИО2> в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует письмо-уведомление, направленное в его адрес, однако письмо было возвращено в суд с пометкой о том, что истек срок хранения (п.35, п.36 Правила оказания услуг почтовой связи), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении.

В суд явился представитель Прокуратуры РД <АДРЕС> - начальник отдела <ФИО3>, поддерживает постановление Прокуратуры РД <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении <ФИО2> и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

      Суд, изучив протокол об административном правонарушении, пришел к следующему.

      В соответствии с ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом

      Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА7>, копией приказа и.о. руководителя Аппарата Народного Собрания РД <НОМЕР> от <ДАТА6>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия <ФИО2>, выразившиеся в нарушении требований по неразмещению в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Следовательно, квалификация действий <ФИО2> по ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

      Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину <ФИО2> в нарушении требований по неразмещению в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л ;

      Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

      Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет: 

Банк ГРКЦ Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД, <АДРЕС>,

л/с 04031428160), ИНН-0562040805, КПП-057201001, БИК-048209001,

ОГРН-1020502631490,

расчетный счет: 40101810600000010021, ОКАТО - 82405000000

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию постановления направить заинтересованным сторонам. 

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                           <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2014г.                            <ФИО1>

копия верна:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.        

Прокуратуре РД <АДРЕС>

<АДРЕС>, ул.М.Ярагского, <АДРЕС>

                                                           Копия: <ФИО2>

                                                                        <АДРЕС>, ул.М.Ярагского, д.81-а, кВ.12

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА8> в отношении <ФИО2> по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 2 л.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                       <ФИО1>

                                                                        Прокуратуре РД <АДРЕС>

<АДРЕС>, ул.М.Ярагского, <АДРЕС>

                                                           Копия: <ФИО2>

                                                                        <АДРЕС>, ул.М.Ярагского, д.81-а, кВ.12

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА8> в отношении <ФИО2> по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 2 л.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                       <ФИО1>