Решение по делу № 5-428/2016 от 18.04.2016

Дело № 5-428/2016 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 апреля 2016 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 города Кизляра, РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревв порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>,   по ст.14.1 ч.1  КоАП РФ,  

У С Т А Н О В И Л :18 апреля 2016 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД повторнопоступил протокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 29.12.2015 года, о привлечении<ФИО1>  к административной  ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

             Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям: в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен с существенными  нарушениями.

            Настоящий протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 29.12.2015 года, возбужденное в отношении <ФИО1> по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ первоначально поступило на рассмотрение судье 19 января 2016 года, 15 февраля 2016 года и 17 марта 2016 года и определениемпротокол об административном правонарушении  и приложенные к нему материалы были возвращены в Отдел МВД России по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении.   

18 апреля 2016 года протокол об административном правонарушении возбужденное в отношении <ФИО1> со всеми приложенными к протоколу материалами вновь для рассмотрения направили  мировому судье.

             Как видно из протокола об административном правонарушении и материалов приложенных к протоколу, отмеченные мировым судьей в определении недостатки,  частично были устранены и протокол об административном правонарушении со всеми материалами вновь направили на рассмотрение мировому судье.   

             Также, административное дело в отношении <ФИО1>  направлено на рассмотрение к мировому судье по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.1  КоАП РФ, составляет три месяца  со дня его совершения.

            Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлено 29 декабря 2015 года, а материал повторно направлен для рассмотрения мировому судье 11 апреля 2016 года, еще до направления административного дела мировому судье истек срок давности привлечения к административной ответственности  <ФИО1>  

             Таким образом, на момент передачи дела в суд сроки давности привлечения  <ФИО1>  к административной ответственности истекли.     

             Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

             Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в ОМВД России  по гор. Кизляру для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу. 

             Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса. 

             Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

             Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

             В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

             На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 29.12.2015 года и материалыдела в отношении <ФИО1>  по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ  начальнику  ОМВД России по гор. Кизляр для устранения недостатков допущенных при его составлении. Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>