Решение по делу № 5-331/2018 от 13.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 <АДРЕС>                                                                                         15 июня 2018 года

  Дело № 5 - 331/18

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный»  (ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), юридический адрес: <АДРЕС>, 141, оф.10,2

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 выявлено административное нарушение, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, явившееся результатом бездействия (действия) ООО «ПЖРТ Железнодорожный», о чем свидетельствуют факты: наличие выбоин и провалов пола на 1 этаже на лестничной клетке в подъезде <НОМЕР>.

По данному факту <ДАТА4> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области  в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный»был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

        Государственный жилищный инспектор <АДРЕС> области действия ООО «ПЖРТ Железнодорожный»квалифицировал по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

         Однако, статья 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.7.23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1>, действующая по доверенности  от <ДАТА5>, вину в совершении правонарушения не признала, с протоколом не согласилась, пояснила суду, что нарушения устранены на момент составления протокола. Просила прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Инспектор ГЖИ <ФИО2> суду пояснила, что  в протоколе об административном правонарушении действия ООО «ПЖРТ Железнодорожный» квалифицированы не верно, в описании состава правонарушения, в связи неопытностью.

          Выслушав в судебном заседании пояснения и доводы государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области <ФИО2>, представителя  ООО «ПЖРТ Железнодорожный» <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу что в действиях ООО «ПЖРТ Железнодорожный» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении указаны обнаруженные  нарушения выразившиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, явившееся результатом бездействия (действия) ООО «ПЖРТ Железнодорожный», о чем свидетельствуют факты: наличие выбоин и провалов пола на 1 этаже на лестничной клетке в подъезде <НОМЕР>.

          Правонарушение, выразившиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, явившееся результатом бездействия (действия), ответственность предусмотрена ст. 19.5 КоАП РФ.

            Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

             Судом установлено, что предписание <НОМЕР> выдано ООО «ПЖРТ Железнодорожный» <ДАТА6> со сроком исполнения до <ДАТА7>,  на основании акта проверки органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА6>  Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» <ДАТА8>

            Таким образом, у ООО «ПЖРТ Железнодорожный», на <ДАТА4>, не истек срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>

            Следовательно,  протокол об административном правонарушении был  неправомерно составлен  в отношении ООО  УК «ПЖРТ Железнодорожный», так как, на момент составления данного протокола срок не истек.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

         Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

           В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

         В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

        В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

        В силу ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения.

         Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА9>

Мировой судья                                   (подпись)                          <ФИО3>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                 <ФИО3>