Решение по делу № 4-77/2015 от 25.02.2015

Протокол об адм. правонарушении

№10-06

Дело № 4-77/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2015 года г. Шарья<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 г. Шарьи Костромской области Игуменова О.В., с участием представителя юридического лица Котряховой О.В. действующей на основании доверенности от 24 марта 2014г.,рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания Шарья», юридический адрес: <АДРЕС> ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов дела, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания Шарья» государственной жилищной инспекцией Костромской области 23 января 2015 года составлен протокол № 10-06 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, согласно которого 23 января 2015 года при проведении проверки выполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, установлено, что юридическим лицом ООО «Управляющая компания Шарья» требования предписания об устранении нарушений нормативно-технических требований не выполнены по всем пунктам, а именно:

Предписание № 253-06 от 25 ноября 2014 года, объект - дом <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>:

-  Не предоставлен утвержденный надлежащим образом график вывоза жидких бытовых отходов на 2014 год, чем нарушен п.п.1.6 СанПиН 42-128-4690-88.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Шарья» Котряхова О.В. вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19 5 КоАП РФ признала. С обстоятельствами совершения правонарушения была согласна. Суду пояснила, что 27 января 2015г. ООО «Управляющая компания Шарья» и ООО «Водоканалсервис» заключен договор на оказание услуг по вывозу ЖБО. Разработан график вывоза ЖБО утвержденный 16 февраля 2015г.Выслушав Котряхову О.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086, государственные жилищные инспекции созданы в целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и главной задачей государственной жилищной инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.

Государственной жилищной инспекцией Костромской области 23 января 2015 года при проведении проверки дома 20, ул. Чайковского, г. Шарья, п.Ветлужский, Костромской области, выявлены нарушения законодательства и в отношении ООО «Управляющая компания Шарья» 25 ноября 2014 года вынесено предписание об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлению коммунальных услуг, которое заключалось в предоставлении утвержденного надлежащим образом графика вывоза жидких бытовых отходов на 2014 год, со сроком устранения нарушения до 10 декабря 2014 года.

Предписание получено на руки и.о.директора ООО «Управляющая компания Шарья» Котряховой О.В. 25 ноября 2014 года, обжаловано не было. 

23 января 2015 года на основании приказа заместителя начальника государственной жилищной инспекции Костромской области № 6-ш от 19 января 2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания Шарья» с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № 253-06 от 25 ноября 2014 года. По результатам данной проверки составлен акт проверки, согласно которого установлено, что предписание № 253-06 от 25 ноября 2014 года в установленный срок не выполнено. Правовым обоснованием предъявляемых в предписании требований являются «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.Согласно протокола общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>  от 13 июля 2013 года собственники жилья выбрали форму управления многоквартирным домом - непосредственное.

01 августа 2014 года и собственники помещений в многоквартирном доме заключили договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «Управляющая компания Шарья».

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает установленным, что в установленный  предписанием от 25.11.2014г. №253-06 срок до 10.12.2014г. у ООО «Управляющая компания Шарья» отсутствовал заключенный договор на вывоз жидких бытовых отходов на 2014г. по объекту<АДРЕС> Отсутствовал и график вывоза жидких бытовых отходов на 2014г., что является нарушением нормативно -технических требований и может поставить под угрозу здоровье проживающих по данному адресу граждан.

При рассмотрении дела ООО «Управляющая компания Шарья» не представило доказательств, подтверждающих, что оно предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, устранению нарушений указанных в предписании и недопущению совершения административного правонарушения, не доказало, что выявленные при проведении проверки нарушения не могли быть своевременно устранены.

Согласно представленной суду копии договор вна вывоз ЖБО он был заключен только 27 января 2015г., а график вывоза ЖБО был утвержден только 16 февраля 2015г. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании и представитель ООО «Управляющая компания Шарья» Котряхова О.В.

Виновность ООО «Управляющая компания Шарья» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении 10-06 от 23 января 2015 года, копией приказа № 6-ш от 19 января 2015 года, копией предписания № 253-06 от 25 ноября 2014 года, копией акта проверки, копией договора на возмездное оказание услуг от 27.01.2015г. И графика вывоза ЖБО утвержденного 16.02.2015г..

 Оценив представленные в материалы дела доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для квалификации совершенного заявителем правонарушения в качестве малозначительного. Выявленно нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, нарушают право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания Шарья» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, устранение на момент рассмотрения дела судом указанных в предписании нарушений.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность в порядке ст. 4.3. КоАП РФ суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Управляющая компания Шарья», юридический адрес: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч ) рублей.

Разъяснить,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направить мировому судье судебного участка № 23 г. Шарьи. При отсутствии этого документа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП Шарьинского района для взыскания штрафа, а также может быть принято решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки на основаниич. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере.

Реквизиты: получатель -  УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), ИНН 440 105 3670, КПП 440 101 001, ОКТМО 34 73 0000, расчетный счет получателя 401 018 107 000 000 100 06 в Отделение Кострома г.Кострома, БИК 043 469 001, КБК 988 116 900 400 400 00 140.

Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Костромской области и ООО «Управляющая компания Шарья» и ООО «Управляющая компания Шарья».

Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 23 г. Шарьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:                                                                                       О.В. Игуменова