Решение по делу № 5-66/2020 от 05.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном  правонарушении

05 марта 2020 года с. Кинель - Черкассы Мировой судья судебного участка № 140 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревматериалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Зайцевой <ДАТА>, <ДАТА2> рождения,  уроженки <АДРЕС> области, работающей глава сельского поселения <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 5, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева <ФИО> являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на ул. <АДРЕС>, в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области в части зимнего содержания - не приняла своевременные меры для удаления сформировавшихся снежных валов, рыхлого и уплотненного снега на обочинах и проезжей части. Действия Зайцевой <ФИО>  квалифицированы по ч.1 ст. 12.34.  КоАП РФ.

            В судебное заседание Зайцева <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, телефонограммой сообщила, что вину признает, с протоколом согласна, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении,  приходит к следующим выводам.

           Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушений предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до полного его устранения.

Пунктом 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.

Пунктом 8.8 ГОСТР Р 50597-2017 Формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах.

            Судом установлено, Зайцевой <ФИО> не оспаривалось и следует из материалов дела, что на ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области ст. госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району были выявлены недостатки зимнего содержания, а именно: формирование снежных валов на пешеходном переходе и ближе 10 м от пешеходного перехода; формирование снежных валов у ограждений со стороны проезжей части; отложение на проезжей части и обочинах в виде рыхлого и уплотненного снега;

            Решением собрания представителей Зайцева <ФИО> избрана Главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131, Устава с/п <АДРЕС> к вопросам местного значения с/п <АДРЕС> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела суд усматривает в действиях Зайцевой <ФИО> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Вина Зайцевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 63 СН 038283 от <ДАТА7>, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому Зайцева <ФИО> являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнила требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в части зимнего содержания - не приняла своевременные меры для ликвидации сформировавшихся снежных валов;  

-Актом <НОМЕР> выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной  дороги (улицы), которым установлено  наличие на проезжей части снежных валов, наличие уплотненного снега; 

-фототаблицами к Акту осмотра, на которых зафиксированы установленные нарушения.

            Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Зайцевой <ФИО> в полном объеме в совершении   правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

            Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не  установлено.

            Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.  

  Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, не  установлено.

            К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Зайцевой <ФИО> суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

            При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н ОВ И Л:

            Признать Зайцеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.         

          Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области); р/с <НОМЕР>, Отделение Самара; КБК 18811601123010001140, ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>,  ОКТМО 36620432, БИК <НОМЕР>, УИН 18810463200310000393, с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12  КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27  КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.А. Коновалов Постановление вступило в законную силу_______________________ Мировой судья А.А. Коновалов