Решение по делу № 2а-3126/2018 от 10.08.2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

           Наро-Фоминский городской суд <адрес> в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

    установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в: непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; в нарушении 2-месячного срока по исполнению требований исполнительного документа при наличии реальной возможности его исполнить; в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках; необращении взыскания на имущество должника, в том числе на транспортные средства; несвоевременном и не в полном объеме истребования у должника информации о принадлежащих ему правах на имущество; неистребовании информации из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы; ненаправлении запросов в Гостехнадзор, филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ», в Управление Росреестра, в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования; не привлечении должника к уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за умышленное злостное неисполнение судебного акта; неистребовании сведений от уполномоченных органов о наличии у должника ценных бумаг, - незаконным.

           В судебном заседании ФИО1 и ее представитель просят удовлетворить исковые требования. Свои требования ФИО1 основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ ей Наро-Фоминским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании суммы займа и процентов, в т.ч. задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., судебные расходы по оплате госпошлины за подачу иска в суд размере <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем ФИО5 (до брака – Ридель) вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Приставом были направлены запросы в ПФР, ЗАГС, банки, никаких иных мер к принудительному исполнению исполнительного листа принято не было. Приставом нарушены ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 1 ст. 64, части 1, 3, 4, 7, 8, 10 ст. 69, ст. 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

           Судебный пристав-исполнитель Наро-Фоминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование своих возражений ФИО5 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного листа. Меры по исполнению требований исполнительного документа приняты своевременно и в полном объеме, направлены запросы в соответствующие органы. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится в случае поступления приставу заявления взыскателя об объявлении розыска, такое заявление от взыскателя не поступало.

УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом.

           Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

           Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании суммы займа и процентов с ответчика в пользу истца взысканы: задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., судебные расходы по оплате госпошлины за подачу иска в суд размере <данные изъяты>

           Решение суда вступило в законную силу с принятием апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного решения Наро-Фоминским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

           На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2

Пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N 229-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 68 ФЗ N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

       Истец указывает, что пристав нарушил 2-месячный срок по исполнению требований исполнительного документа при наличии реальной возможности его исполнить.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП <адрес> ФИО5 в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и в ходе дальнейшей работы в порядке информационного обмена направлены запросы в форме электронного документа: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ПФР, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - банки, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – МВД России подразделение ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ФМС России, ДД.ММ.ГГГГ – ФНС России, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - Среднерусский банк Сбербанка России, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «МТС», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Мегафон», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – Билайн, ДД.ММ.ГГГГ – ГУВМ МВД России.

По указанным запросам получены ответы из ПФР о получении должником ежемесячной денежной выплаты, из Среднерусского банка Сбербанка России о наличии денежных средств на счете, из ОАО «МТС» о номере телефона и сведениях о платежах. Из ГИБДД получены данные об отсутствии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должника. Из других органов и юридических лиц пришли ответы об отсутствии запрашиваемых сведений в отношении должника.

Согласно ст. 69 ФЗ N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч. 3).

       Согласно ч. 1 ст. 98 ФЗ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ приставом в пределах двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства внесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника.

Взыскание на ежемесячные денежные выплаты приставом не обращено, поскольку согласно п. 6 ч. 1 ст. 101 ФЗ N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приставом составлен акт о том, что по месту жительства должника дверь никто не открыл, оставлено требование о явке в дверном проеме.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счете в ПАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника судебным приставом-исполнителем выписано требование о явке на прием к приставу в 7-дневный срок со дня поступления требования.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счете в ПАО Сбербанк России.

Истец указывает, что пристав несвоевременно обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках. Как указано выше, приставом ДД.ММ.ГГГГ внесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Взыскание на денежные средства должника на счете в ПАО Сбербанк России обращено после получения сведений из банка.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Согласно ст. 69 ФЗ N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4). Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (ч. 7). Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч. 8). Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (ч. 10).

Истец указывает, что пристав не обратил взыскание на имущество должника, в том числе на транспортные средства. Согласно ответу ГИБДД на запрос пристава сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должника отсутствуют.

Истец отмечает, что пристав несвоевременно и не в полном объеме истребовал у должника информацию о принадлежащих ему правах на имущество. Пристав неоднократно выходил по месту жительства должника, но в связи с отсутствием должника по месту жительства указанная информация не могла быть получена. Объяснения взяты приставом у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, когда он явился на прием. В объяснениях должник пояснил, что официально не работает, средств для оплаты задолженности не имеет.

       Истец также указывает, что пристав не истребовал информацию из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы. Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку запрос в ФНС России направлен приставом ДД.ММ.ГГГГ, но на него получен ответ об отсутствии сведений.

       Истец отмечает, что пристав не направил запросы в Гостехнадзор, филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ», в Управление Росреестра, в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования, не истребовал сведения от уполномоченных органов о наличии у должника ценных бумаг в целях розыска имущества должника.

Согласно ч. 1 ст. 65 ФЗ N 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 6 ст. 65 ФЗ N 229-ФЗ по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

       Заявления об объявлении розыска имущества должника ФИО1 приставу не подавала. В связи с чем, оснований для вынесения постановления о розыске имущества должника и направлении соответствующих запросов у пристава в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 65 ФЗ N 229-ФЗ не имелось.

Истец указывает, что пристав не привлек должника к уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за умышленное злостное неисполнение судебного акта. При этом истец ссылается на ст. ст. 113 ФЗ N 229-ФЗ, согласно которой, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 315 УК РФ предусматривает ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, и не распространяется на граждан.

ДД.ММ.ГГГГ приставом должник лично предупрежден, что в случае злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности в крупном размере он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника судебным приставом-исполнителем выписано требование об оплате задолженности в 5-дневный срок со дня поступления требования, полученное должником ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ФЗ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ приставом составлен акт о том, что по месту жительства должника дверь никто не открыл, оставлено требование о явке в дверном проеме.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которым Среднерусскому банку Сбербанка России поручено провести проверку счетов, и в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ приставом направлен запрос на СМС оповещение должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

       Из произведенных приставом действий следует, что пристав в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства осуществил действия по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований и по истечении указанного срока продолжил работу по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, судебным приставом в соответствии с нормами действующего законодательства осуществлены действия по исполнению требований исполнительного документа, права заявителя не нарушены.

       На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования истца не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 360, главой 22 КАС РФ, суд

    решил:

            Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

            Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                                                                                 Е.В. Козленкова