Решение по делу № 5-347/2020 от 16.10.2020

Дело № 5-347/20                                                                                               КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года г.Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении:

Дьячковой Варвары Егоровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, незамужней, иждивенцев не имеющей, неработающей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и  проживающей по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, расселённый п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> км от с. <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ в течении года, в суд не поступало,

права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Дьячкова Варвара Егоровны совершила нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, 01 сентября 2020 года в 09 час. 00 мин, на левом берегу р. <АДРЕС>, северной стороны расселённого посёлка <АДРЕС> на расстоянии 200 метров от <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС>, расположенного на расстоянии 500 км от <АДРЕС> района, <АДРЕС> АО, Дьячкова В.Е., в нарушение п.п.85, 86, 90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 (ред. от 23.05.2019) "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2019 N 54842), осуществляла традиционное рыболовство с целью промысла по вылову объектов животного мира, с применением одной ставной сети из капроновой нити, длиной 10 метров, шириной 120 см и шагом ячеи 40 мм, не имея при себе промыслового журнала и документа, удостоверяющего личность

На рассмотрение дела Дьячкова В.Е. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признаёт.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 85 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза от 23.05.2019 года N 267 (ред. от 23.05.2019), рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное рыболовство) осуществляется в территориальном море Российской Федерации и внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации.

Традиционное рыболовство без предоставления рыболовного (рыбопромыслового) участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов.

Добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в порядке, установленном пунктом 7 Правил рыболовства.

Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство без предоставления рыболовного (рыбопромыслового) участка, должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с п. 86 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза от 23.05.2019 года N 267 (ред. от 23.05.2019), пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной и иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения, промысловый журнал, а также технологический журнал (на судах, ведущих производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов).

В соответствии с п. 90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза от 23.05.2019 года N 267 (ред. от 23.05.2019) Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении традиционного рыболовства районы, сроки (периоды), виды водных биоресурсов, шаг ячеи и конструкция орудий добычи (вылова), способы добычи (вылова), минимальный допустимый размер и допустимые приловы молоди водных биоресурсов указываются в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов при предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Совершение Дьячковой В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении N 832 от 01 сентября 2020 года, в котором в полной мере описано событие административного правонарушения, совершённого Дьячковой  В.Е. (л.д. 12);

- объяснениями Дьячковой В.Е., согласно которым 01 сентября 2020 года в 09 часов 00 минут она осуществляла традиционное рыболовство на реке Омолон, не имея при себе документов удостоверяющих личность и промыслового журнала, поскольку е знала о новых правилах рыболовства. Вину признала полностью, в содеянном раскаивается (л.д. 5);

- объяснением <ФИО1>, тождественным объяснению Дьячковой В.Е.(л.д.6).

- протоколом об изъятии вещей и документов, согласно которому у Дьячковой В.Е. изъята 1 ставная сеть из капроновой нити, длиной 10 метров, шириной 120 см, размером ячеи 40 мм.

Вышеназванные доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении административного правонарушения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает исключить из объёма обвинения Дьячковой В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, указание на нарушение п.п.86, 90 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза от 23.05.2019 года N 267 (ред. от 23.05.2019), поскольку Дьячкова В.Е. осуществляла традиционное рыболовство, без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов,

Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что вина Дьячковой В.Е. в совершении инкриминируемого ему деяния доказана полностью и квалифицирует её действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Мировой судья считает, что указанная квалификация нашла свое полное подтверждение материалами дела.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Ф. является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Положениями указанной нормы настоящего Кодекса не закреплены какие-либо оговорки или исключения о запрете ее применения к определенным составам административных правонарушений, что позволяет ее применение на все составы административных правонарушений и освобождение лица от ответственности при малозначительности совершенного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства деяния, виновность лица, характер и размер причиненного ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного принятия решения по делу.

Таким образом, исходя из обстоятельств настоящего дела, характера деяния, формально содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, принимая во внимание, что отсутствие документа, удостоверяющего личность Дьячковой В.Е. при осуществлении традиционного рыболовства с соблюдением всех норм и правил, не повлекло каких-либо негативных последствий, а также, учитывая, её отношение к содеянному, сведения, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая совершила административное правонарушение впервые, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, суд приходит к выводу о том, что содеянное не представляло существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем является малозначительным.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить дело об административном правонарушении в отношении Ф. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дьячковой Варвары Егоровны прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Дьячкову В.Е. от административной ответственности освободить.

Объявить Дьячковой В.Е. устное замечание.

Изъятую у Дьячковой В.Е. одну ставную сеть из капроновой нити, длиной 10 метров, шириной 120 см, размером ячеи 40 мм вернуть законному владельцу Дьячковой В.Е.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         (подпись)                                 М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>