Решение по делу № 5-536/2019 от 31.07.2019

Дело №5-123-536/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Котельниково «31» июля 2019 года Волгоградская областьМировой судья судебного участка №123 Волгоградской области Чернов Игорь Владимирович (404354, Волгоградская область, город Котельниково, улица Баранова, дом 4),

        рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Пономаревой Веры Васильевны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> являющейся индивидуальным предпринимателем, 

У С Т А Н О В И Л:

            ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области  <ФИО1> в отношении Пономаревой В.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 17.17 КоАП РФ.

            Как следует из протокола по делу об административном <НОМЕР><НОМЕР> от 18 июня 2019 года, следует, что  Пономарева В.В., являясь должником по исполнительному производству, в отношении которого вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,   17.06.2019 г. в 09 часов 50 минут на <АДРЕС> управляла транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>.

Пономарева В.В. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что не знала о том, что в отношении нее вынесено ограничении о пользовании специальным правом.

          Исследовав доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу  относительно виновности Пономаревой В.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

            Как следует из протокола по делу об административном <НОМЕР><НОМЕР> от 18 июня 2019 года, следует, что  Пономарева В.В., являясь должником по исполнительному производству, в отношении которого вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,   17.06.2019 г. в 09 часов 50 минут на <АДРЕС> управляла транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 КоАП РФ - нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

         Объективную сторону состава вышеуказанного административного правонарушения, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

          Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

        Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Как следует из части 1 статьи 67.1Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

           Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

         В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично (часть 5).

         Мировым судьей установлено, что 13.02.2014 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по ОИСП УФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа  <НОМЕР><НОМЕР> от 08.07.2009г., выданного Октябрьским районным судом Волгоградской области о возмещении ущерба причинённого преступлением, в отношении Пономаревой В.В. возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>.

08.04.2019 судебным приставом - исполнителем межрайонного ОСП по ОИСП УФССП России по Волгоградской области в связи с неисполнением требования исполнительного документа в отношении Пономаревой В.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

          Согласно справке  ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району от 30.07.2019 года Пономарева В.В. имеет водительское удостоверение, действительное до 20.12.2027 года.

           Согласно сообщению Межрайонного ОСП по ОИСП УФССП России по Волгоградской области от 19.07.2019 года предупреждение о последствиях нарушения ограничения специальным правом должником, вынесенное судебным приставом-исполнителем 07.11.2018 года, направлено должнику посредством почтовой связи по адресу: <АДРЕС>.

        В ходе производства по делу  Пономарева В.В. утверждала, что не получала от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знала об этом.

      При этом, согласно копии паспорта, представленной в материалы дела Пономарева В.В. зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> где согласно доводам лица, привлекаемого к административной ответственности и проживает.

       В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

         В тоже время местом жительства гражданина считается место регистрации, поскольку Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, предусматривают обязанность гражданина регистрироваться по месту пребывания и месту жительства.

          Посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года N 4-П).

           Однако в материалы дела документы,  подтверждающие отправку и получение должником, как предупреждения о последствиях нарушения ограничения специальным правом, так и копии самого  постановления об ограничении пользования таким правом, которые востребовались по запросу суда, не представлены.

         Указанные обстоятельства не свидетельствуют  о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

         При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности Пономаревой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.   

           Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Пономаревой В.В. состава административного правонарушения.

        Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 24.5, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Пономаревой Веры Васильевны в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.   

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №123 Волгоградской области.

Мировой судья:                                     И.В. Чернов