Решение по делу № 5-735/2019 от 23.08.2019

Дело № 5-118-735/19                                                       23 августа 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда О.В. Колесник (400005 г. Волгоград, пр. Ленина, 56А), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении

директора ООО «Концессии теплоснабжения» Казанцева Валерия Александровича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев В.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ - несвоевременное размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.07.2019 года следует, что 19 июня 2019 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведены мероприятия по контролю за соблюдением  ООО «Концессии теплоснабжения» требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в части полноты и своевременности размещения сведений в информационной системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru.

В ходе проведения проверки установлены факты несвоевременного размещения на указанном сайте сведений, предусмотренных п.8 Приказа 74/114/пр, п.126 Приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 28.12.2015 года №589/944/пр, ч.2.1 ст.155 ЖК РФ, а именно: несвоевременно размещена информация о платежных документах за май 2019 года по лицевому счету <НОМЕР> по квартире <АДРЕС>. Срок размещения информации установлен до 01.06.2019 года, размещен только 03.06.2019 года.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащей работы директора «Концессии теплоснабжения» Казанцев В.А., не исполнившего требования действующего законодательства.

В судебном заседании представитель по доверенности Бабкина Т.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что, 01.10.2016 года между ООО «Концессии теплоснабжения» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК г.Волгограда» заключен агентский договор, в соответствии с которым АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК г.Волгограда» по поручению заявителя осуществляет функции оператора информационной системы и расчетного центра в ГИС ЖКХ, в том числе размещает информацию в соответствии с приказом <НОМЕР> от 29.02.2016 года. Заключив указанный договор, директор фактически  и юридически передал полномочия по размещению информации в государственной информационной системе ЖКХ другому лицу, что, в силу ст.ст.13.19.1 и 13.19.2 КоАП РФ, исключает административную ответственность. В этой связи просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и  исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена ч.2 ст.13.9.2 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 19 июня 2019 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведены мероприятия по контролю за соблюдением  ООО «Концессии теплоснабжения» требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в части полноты и своевременности размещения сведений в информационной системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru.

В ходе проведения проверки установлены факты несвоевременного размещения на указанном сайте сведений, предусмотренных п.8 Приказа 74/114/пр, п.126 Приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 28.12.2015 года №589/944/пр, ч.2.1 ст.155 ЖК РФ, а именно: несвоевременно размещена информация о платежных документах за май 2019 года по лицевому счету <НОМЕР> по квартире <АДРЕС>. Срок размещения информации установлен до 01.06.2019 года, размещен только 03.06.2019 года.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что 01.10.2016 года между ООО «Концессии теплоснабжения» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК г.Волгограда» заключен агентский договор <НОМЕР>, в соответствии с которым АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК г.Волгограда» по поручению заявителя осуществляет функции оператора информационной системы и расчетного центра в ГИС ЖКХ, в том числе размещает информацию в соответствии с приказом <НОМЕР> от 29.02.2016 года. 20.07.2017 года между ООО «Концессии теплоснабжения» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК г.Волгограда» заключено дополнительное соглашение к агентскому договору <НОМЕР> от 01 октября 2016 года, из п.2 которого следует, что ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим, агент обязан загружать в ГИС ЖКХ следующую информацию в размере начислений: сведения по коммунальным услугам, по домам, по помещениям, по комнатам, по лицевым счетам, по приборам учета и их показаниям, по платежным документам, производить квитирование.

Согласно примечанию к статье 13.19.1 КоАП РФ, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 13.19.2 КоАП РФ, не применяется к должностным лицам организации, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством РФ другим лицам.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что должностным лицом Казанцевым В.А. переданы полномочия по размещению информации в системе ГИС ЖКХ - АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК г.Волгограда», что свидетельствует о том, что Казанцев В.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

При этом, как указано в пункте 4 вышеприведенной статьи, неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что у Казанцева В.А. отсутствовала обязанность по размещению указанной информации, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, а потому производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Казанцева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 13.19.2, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья   

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Концессии теплоснабжения» Казанцева Валерия Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья