Решение от 17.11.2021 по делу № 5-632/2021 от 17.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-632/2021

р.п. Чунский 17 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 113 Чунского района Иркутской области Диагенова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области, в помещении судебного участка, расположенного в рп. Чунский по ул. Комарова - 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленного Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) Ангаро-Байкальским территориальным управлением Тайшетским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Ложкина Вячеслава Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего водителем <ФИО1> женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ФИО2>, ранее, в течение календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

Ложкин Вячеслав Владимирович совершил правонарушение, квалифицируемое как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, при следующих обстоятельствах.

25 сентября 2021 года в 19 час 42 минут Ложкин В.В. на <АДРЕС>, в административных границах <АДРЕС>, являющейся водоемом рыбохозяйственного назначения, находясь в месте вылова водных биоресурсов, находился в пределах водоохраной зоны и осуществлял лов рыбы орудиями добычи рыбы (сеть рыболовная из мононити) в количестве 1-й штуки, длиной 50 метров, высотой 1,5 метров, ячея 50*50 мм., нарушил п. 15.5.5 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозйственного бассейна, т.е. при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их фрагменты (части), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела Ложкин В.В. к мировому судье не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Повестка с вызовом к мировому судье и определение о назначении судебного заседания с разъяснением прав направлены Ложкину В.В. по месту жительства, получены им не были, конверт вернулся в судебный участок за истечением срока хранения, а также предпринимались попытки извещения по телефону (статус СМС - доставлено). Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС  РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года №40).

В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица на основании данных о его надлежащем извещении.

Кроме собственного признания своей вины в момент составления протокола, вина Ложкина В.В. в совершенном правонарушении, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.09.2021, следует, что 25 сентября 2021 года в 19 час 42 минут Ложкин В.В. на <АДРЕС>, в административных границах <АДРЕС>, являющейся водоемом рыбохозяйственного назначения, находясь в месте вылова водных биоресурсов, находился в пределах водоохраной зоны и осуществлял лов рыбы орудиями добычи рыбы (сеть рыболовная из мононити) в количестве 1-й штуки, длиной 50 метров, высотой 1,5 метров, ячея 50*50 мм., нарушил п. 15.5.5 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозйственного бассейна, т.е. при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их фрагменты (части), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В графе объяснения лица, Ложкин В.В. указал - находился на берегу реки с сетью, сетью не рыбачил, вину осознаю, раскаиваюсь.

Протокол об административном правонарушении на основании ст. 28.3 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом. Данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются следующими письменными и вещественными доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов и диском к нему, из которого следует, что 25.09.2021 у Ложкина В.В. с применением видеозаписи было изъято запрещенное орудие лова: - сеть рыболовная из мононити в количестве 1-й штуки, длиной 50 метров, высотой 1,5 метров, ячея 50*50 мм.

-актом о передаче вещественных доказательств на хранение от 27.09.2021.

Мировой судья принимает во внимание протокол об административном правонарушении, все перечисленные документы в качестве доказательств, так как данные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

На их основании установлено наличие события и состава административного правонарушения, а также вина привлекаемого к ответственности физического лица. Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность Ложкина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изменениями и дополнениями), - правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются:

1) виды разрешенного рыболовства;

2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства;

3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;

4) требования к сохранению водных биоресурсов;

5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

4. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу пункта 15.5.5 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна №435 от 07.11.2014 года с последующими изменениями и дополнениями, - при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их фрагменты (части).

В силу пункта 19 указанных Правил, запрещается применение сетей.

В соответствии п.п. «а» п. 33 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна №435 от 07.11.2014 с последующими изменениями и дополнениями при осуществлении любительского рыболовства запрещается применение сетей всех типов, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов по путевкам.

Тем самым, сетевые орудия лова, изъятые у Ложкина В.В. в местах добычи (вылова) водных биоресурсов, на реке, являющейся водоемом рыбохозяйственного значения, при осуществлении любительского рыболовства, относится к запрещенному орудию вылова рыбы.

Мировой судья квалифицирует действия Ложкина В.В. по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Правонарушение совершено 25.09.2021. Оснований для прекращения дела об административном производстве, либо освобождении от административной ответственности не имеется.

В соответствии ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет 1 год. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности, не истекла.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, в области охраны окружающей среды и природопользования, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, относит признание вины, раскаяние, совершение однородного правонарушения впервые, состояние здоровья, наличие иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание предусмотренное основное и дополнительное наказание, мировой судья   назначает административное наказание в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией запрещенных орудий вылова.        

Назначая наказание в виде штрафа, мировой судья учитывает имущественное положение виновного, а также наличие иждивенцев, которых он по закону обязан содержать. 

Исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ 3808237415; ░░░ 381101001; ░░░/░░░░ 40102810145370000026; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000013400, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ 012520101;░░░░░ 25650151;

░░░ 83711601083010037140 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.37 ░. 2 ░░░░ ░░.

░░░: 0376068817112021396293622.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░: - 1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ 50 ░░░░░░, ░░░░░░░ 1,5 ░░░░░░, ░░░░ 50*50 ░░., - ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░ -9░ - ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.4 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░ 2003 ░. N 311 "░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░", ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000,00 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                     ░░░░░░░░░ ░.░.