Решение по делу № 5-1610/2014 от 30.12.2014

Дело <НОМЕР> г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> края Мартыненко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Комета» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в ходе проведения документальной проверки за соблюдением должностными лицами ООО «Комета» гостиницы «<АДРЕС>» по адресу: г. <АДРЕС>, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в пределах Российской Федерации выявлено, что ООО «Комета» не предоставлены в сведения в УФМС России по Алтайскому краю о пребывании гражданина РФ <ФИО1> в ООО «Комета» гостиница «<АДРЕС>» в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4>, зарегистрированного в журнале прибывших, представление которых предусмотрено действующим законодательством.

В судебное заседание законный представитель ООО «Комета» не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Администрации учреждений, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п. 65 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом Федеральной миграционной службой от <ДАТА6> <НОМЕР> для регистрации по месту пребывания в гостинице, доме отдыха, кемпинге, пансионате, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении прибывающие граждане представляют документы, удостоверяющие их личность, заполняют бланк анкеты по форме N 5 в двух экземплярах.

Уполномоченные должностные лица указанных учреждений, ответственные за регистрацию, проверяют принятые документы и правильность заполнения анкет.

Первые экземпляры анкет по форме N 5 дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа.

Из докладной записки главного специалиста -эксперта ОУФМС России по Алтайскому краю от <ДАТА7> следует, что установлен факт не предоставления в УФМС информацию о пребывании гражданина РФ <ФИО1> в гостинице «<АДРЕС>» в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>

Из служебной записки начальника ООПиРР УФМС России по Алтайскому краю <ФИО2> следует, что в ходе мониторинга установлено, что согласно данных ОУФМС России по Алтайскому краю в Центральном районе г. <АДРЕС> на его обслуживаемой территории функционирует гостиница «<АДРЕС>» ООО «Комета», расположенная по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. При проверке по ППО «Территория» вышеуказанного адреса информация о зарегистрированных граждан в гостинице «<АДРЕС>» ООО «Комета» за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> отсутствуют.

Из объяснений директора спа-отеля «<АДРЕС>» ООО «Комета» <ФИО3> следует, что спа-отель «<АДРЕС>» ООО «Комета» находится по адресу: <АДРЕС>. На прибывших граждан РФ или иностранных граждан в спа-отеле «<АДРЕС>» по месту пребывания составляется анкета на каждого гражданина формы 5. На граждан РФ администраторы спа-отеля «<АДРЕС>» составляют анкету в одном экземпляре. Данные анкеты хранятся в спа-отеле, срок хранения 1 год, затем уничтожаются. Анкеты на граждан РФ в УФМС России по Алтайскому краю не представляли, так как не знали, что необходимо предоставлять анкеты на граждан РФ в УФМС России по Алтайскому краю.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ дополнительным видом деятельности ООО «Комета» является деятельность гостиниц с ресторанами.

Из анкеты формы <НОМЕР> усматривается, что гражданин РФ <ФИО1> был зарегистрирован в ООО «Комета» по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА3> по <ДАТА4>

Таким образом, в действиях ООО «Комета» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, при определении вида наказания мировой судья так же учитывает, что ООО «Комета» впервые совершено административное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам, поименованным в указанной норме закона, а так же отсутствие имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Комета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Барнаула.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>