Решение по делу № 5-198/2019 от 25.03.2019

Дело № 5-198/2019 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 25 марта 2019 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка №105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревпри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   проживающего  по адресу: <АДРЕС>     

                                                 У С Т А Н О В И Л:

   На рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД поступил протокол об административном правонарушении за № 61 от 22 марта 2019 года составленного в отношении <ФИО1> по ст. 19.5 ч.12  КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно <ФИО1>.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в составлении протокола.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года за № 5 усматривается, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, его совершившего, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составлении протокола, но оно не явилось в установленный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Таким образом, Верховный Суд РФ отвергает возможность составления протокола об административном правонарушении без участие лица, в отношении которого возбуждено дело. Из протокола об административном правонарушении за № 61 от 22 марта 2019 годасоставленного в отношении <ФИО1> и материалах дела приложенных к протоколу не содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола, а также доказательства получении им копии протокола.  

 Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

    На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ возвратить заместителю начальника УНД и ПР - Начальнику отдела ГН ГО ЗНГ от ЧС  для устранения недостатков, допущенных при его составлении.

            Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>