Решение по делу № 4-259/2021 от 22.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А.

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Регион Сибирь», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2,

У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью «Регион Сибирь» не представило в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА>. <НОМЕР>, чем нарушило ст. 8.2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми; актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>.

По данному факту в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регион Сибирь» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении в отсутствие представителя.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, находит вину Общество с ограниченной ответственностью «Регион Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.12 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <НОМЕР> от <ДАТА5>, служба имеет следующие полномочия;

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания в том числе: федеральный государственный надзор за - соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; федеральный государственный надзор За соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Пункт 3 части 1 статьи 10 вышеуказанного Закона указывает, на необходимость принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Статья 40 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» регулирует полномочия федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг, в том числе формы и порядка их оплаты, гражданам, проживающим в жилых помещениях, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением - Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Правила).

В силу пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст. 37 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее Закон <НОМЕР>), п. 63 Правил оплата оказанной услуги производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При использовании наличной формы расчетов оплата услуг потребителем производится в соответствии с указанием исполнителя путем внесения наличных денежных средств исполнителю, либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Из вышеприведенных положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за ЖКУ управляющей организации, которая управляет данным домом.

Таким образом, Исполнитель услуг обязан представить возможность потребителям оплачивать коммунальные платежи непосредственно исполнителю путем внесения наличных либо безналичных расчетов без взимания комиссии.

В связи с наличием у Управления сведений о признаках нарушений обязательных требований обязательных требований ст. 37 Закона Российской Федерации от <ДАТА7>г. <НОМЕР> «О защите прав потребителей», п.63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> объявлено юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА10> Указанное предостережение направлено заказной корреспонденцией по юридическому адресу ООО «РегионСибирь» (идентификационный номер <НОМЕР>), корреспонденция получена <ДАТА11>

Срок для предоставления уведомления об исполнении предостережения - по <ДАТА12> включительно.

Вместе с тем, в установленный в предостережении срок, то есть по <ДАТА13>, уведомление об исполнении предостережения в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не поступило, также в указанный срок не представлено возражение на предостережение.                                                                                                                              

Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> из которого следует что <ДАТА15> вх. per <НОМЕР> в Управление поступило обращение, содержащее сведения о том, что ООО «РегионСибирь» являясь исполнителем коммунальных услуг не предоставлена возможность потребителю оплачивать коммунальные платежи непосредственно исполнителю путем внесения наличных и безналичных расчетов без взимания комиссии. По данному вопросу потребитель дважды обращался (<ДАТА16> и <ДАТА17>) в ООО «РегионСибирь» с требованием предоставить информацию о любых способах оплаты коммунальных услуг без взимания комиссии. На обращения ООО «РегионСибирь» даны однотипные ответы содержащие информацию с указанием возможности оплаты только в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц с взиманием комиссии за оплату платежа.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА18> <НОМЕР>.

Согласно отчета об отслеживании отправления, указанное предостережение  получено юридическим лицом  <ДАТА11>

 Действия юридического лица - ООО «РегионСибирь» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в  государственный орган, осуществляющий государственный  контроль (надзор)  сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировым судьей учитывается, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, вина не оспорена, отсутствие имущественного вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций.

В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу, что наказание юридическому лицу надлежит назначить в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - ООО «РегионСибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский суд города течение десяти суток со дня вручения (получения) постановления.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>.