Решение по делу № А45-21207/2011 от 26.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                             Дело №А45-21207/2011

26 января 2012 года                                                           

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2012 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рышкевич И.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г. Новосибирск) к индивидуальному предпринимателю Хохлову Олегу Николаевичу (г. Новосибирск) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей

лиц, участвующих в деле

заявителя -  Ташко А.А. по доверенности от 01.11.2011, служебное удостоверение,

заинтересованного лица – Хохлов О.Н. паспорт

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Хохлова Олега Николаевича по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении от 10.11.2011 №004595.

 Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель Хохлов Олег Николаевич привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с  грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренных лицензией на основании части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол №004595 от 10.11.2011.

Индивидуальному предпринимателю Хохлову Олегу Николаевичу выдана 26.02.2002  лицензия со сроком действия до 22.02.2012 (срок продлен).

Актом проверки от 10.11.2011 №470/2 и протоколом от 10.11.2011 №004595 об административном правонарушении были установлены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией, а именно:

- использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра (нарушен пункт 5б «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №637 от 30.10.06, пункт 2.5.4 Требований по обеспечению БДД, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 03.03.1994 №15, пунктов 3, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, пункт 7.7. приложения  к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 23.10.2011)  

- техническое состояние и оборудование автобусов не соответствует по внешнему виду и внутреннему оборудованию,  техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров (нарушен пункт 4а «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункт 3, 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, пункт 3.1. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами , утвержденного Приказом Минтранса  Российской Федерации от 08.01.1997 №2, пункты 4.7.2, 4.7.4, 4.7.15, 4.7.16, 4.7.25 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности  к техническому  состоянию и методы проверки», пункт 4.4.4 ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского  автомобильного транспорта. Общие требования», пункты 29в, 30, 35, 37б Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом  и городским наземным электрическим транспортом , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112),

- не проводилась стажировка водителей (пункт 4б  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», ГОСТ 12.0.004-90, пункт 7.2.4, 3.6 РД-200-РСФСР-12-0071-86-12),

- не обеспечено проведение инструктажа водителей (пункт 4б  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункт 10.5, 10.7 Межотраслевых правил  по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28),

- не организовано проведение послерейсового медицинского осмотра водителей (нарушены пункт 4б  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; пункт 2.2 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.97 №2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»),

- не соблюдается установленный законодательством российской федерации режим труда и отдыха водителей (нарушены пункт 4в  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункт 1 статьи 20 Федерального закона о безопасности дорожного движения от 10.12.1995 №196-ФЗ),

- отсутствуют в штате работники необходимой квалификации, для выполнения технического обслуживания и ремонта транспортных средств (нарушен пункт 4и «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»),

- не проводилось техническое обслуживание транспортного средства в сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта (нарушены пункт 4б  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность  осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», пункт 2.5.2 Требований  по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, пункт 2.6, таблица 2.1. Положения о техническом обслуживании и ремонте  подвижного состава автомобильного транспорта).

В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование своих требований, нашли подтверждение и документально обоснованы.

ИП Хохловым О.Н.  грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией, устранены.

Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Нарушение законодательства подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 180 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 20.11.1962 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 630066, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 3, ░░. 73 (░░░░░░░░░░░░░░░ 18.11.2008 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 540308922448) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 5404111700 ░░░ 540401001

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░/░ 04511050240)

░░░ 106 116 90 040 04 0000 140

░░░░░ 50401000000

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010001

░░░ 045004001

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 4.2 ░░░░░ 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░░░░░░░░ ░.░.