Решение по делу № 5-1689/2021 от 23.06.2021

Дело № 5-1689/2021

УИД 41MS0023-01-2021-001822-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края                                                        27 июля 2021 года

ул.40 лет Октября, <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края Цыганова Светлана Сергеевна, исполняя обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Камчатский Тур»

ЕМЕЛИНА ДМИТРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Емелин Д.В., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Камчатский Тур» (далее - ООО «Камчатский Тур»), расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, п.Светлый, ул.Невельского (Молодёжный мкр), д.21, в нарушение п.2 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2020 год только 03 марта 2021 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока, а именно, позднее 01 марта 2021 года, следующим за отчётным периодом. Датой совершения административного правонарушения является 02 марта 2021 года<ДАТА>

В судебном заседании Емелин Д.В., извещённый в установленном законом порядке, не участвовал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Емелина Д.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учёта

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона страхователь  ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из ст.15 указанного Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Емелиным Д.В. вменённого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности:

Протоколом об административном правонарушении № 204 от 21 июня 2021 года, из которого следует, что ООО «Камчатский Тур» 03 марта 2021 года по телекоммуникационным каналам связи (бесконтактный приём отчётности) представило форму СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» на четырёх застрахованных лиц за 2020 год с нарушением срока, а именно позднее 01 числа месяца, следующим за отчётным, что является фактом, свидетельствующим о нарушении п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», о чём составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 206S18210001143 от 15.03.2021г. Генеральный директор ООО «Камчатский Тур» Емелин Д.В. не исполнил обязанность, предусмотренную п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования» (л.д. 1).

Сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, фактически представленными 03.03.2021г. (л.д. 10).

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования   № 206S18210001143 от 15.03.2021г., в котором указано о предоставлении 03.03.2021г. формы СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная»  за 2020 год (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  по состоянию на 21.06.2021г. Емелин Д.В. является директором ООО «Камчатский Тур» (л.д. 14-15).

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку Емелин Д.В. является директором ООО «Камчатский Тур», уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Таким образом, Емелин в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ООО «Камчатский Тур» Емелина Д.В. в совершённом административном правонарушении доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.05.2020г. № 1119-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулировал правовую позицию, являющуюся обязательной, в том числе, и для судов, согласно которой правоприменительные органы при принятии решений исследуют и оценивают реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, не лишён возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершённого административного правонарушения (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что допущенное нарушение, выразившееся в нарушении срока подачи сведений, предусмотренных законом, было устранено виновным добровольно, без какого-либо вмешательства извне. Напротив, акт о выявлении правонарушения был составлен уже после предоставления сведений.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что допущенное нарушение имело какие-либо неблагоприятные последствия.

С учётом всех обстоятельств по делу, характера совершённого Емелиным административного правонарушения, личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественного положения, принимая во внимание, что деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, а так же, принимая во внимание, что сведения были поданы с незначительным нарушением срока, в связи с чем, совершённое Емелиным Д.В. административное правонарушение не повлекло за собой никаких вредных последствий и не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества, или государства, судья считает, что Емелин на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания, а производство по делу подлежит прекращению в связи с его малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Камчатский Тур» Емелина Дмитрия Владимировича на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить Емелина Дмитрия Владимировича от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.