Решение по делу № 5-663/2018 от 08.08.2018

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

10 августа 2018 года                                                                                                          г. Энгельс

Мировой судья судебного участка № 5 города Энгельса Саратовской области Ширинова И.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области,

изучив протокол об административном правонарушении в отношении управляющего магазином «<ФИО1>.» - <ФИО2>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

заместителем начальника МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области в адрес мирового судьи направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, управляющего магазином «<ФИО1>.».

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела поступивший протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения административного материала в МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного суду административного материала усматривается, что <ДАТА2> в 14 часов 10 минут в помещении магазина «<ФИО1>.», расположенном по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Шумейка, СНТ «Мелиоратор», д.587А, управляющий магазином - <ФИО2> в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустил нарушение правил хранения алкогольной продукции при отсутствии лицензии на производство, хранение, поставку и розничную продажу, то есть хранил алкогольную продукцию без сопроводительных документов, чем нарушил ч.1 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Указанные действия <ФИО2> квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса

Субъектом административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ являются должностные и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и неосторожностью.

Однако реализация алкогольной продукции <ФИО2> не вменялась,   фактически в протоколе по делу об административном правонарушении расписана объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. К указанным действиям относится и хранение алкогольной продукции без лицензии и сопроводительных документов, что и вменено <ФИО2>

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, который предусматривает, что в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, такие документы возвращаются в орган, должностному лицу, которые их составили, а также ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушений в отношении управляющего магазином «<ФИО1>.» - <ФИО2>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мировой судья                                          (подпись)                                          И.В. Ширинова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>