Решение по делу № 3-296/2014 от 13.08.2014

Дело № 5-296/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 августа 2014 года гор. Кизляр, РД                                                                                                    

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), с участием Султанова М.Г., при секретаре Кубатиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Султанова М Г, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района ДАССР, <АДРЕС>, не работающего, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС>  сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Султанов М.Г., 28 июня 2014 года в 17 часов 20 минут, в акватории Каспийского моря, в пределах рыбопромыслового участка <НОМЕР>, расположенного в 1500м. от н.п. Старотеречное, <АДРЕС> района РД,  находился в МПС «Морской каюк», регистрационный номер <НОМЕР> с подвесным руль-мотором «Ямаха <НОМЕР>», без номера, и в нарушение п.16.5, п.п. «а» п.29 Приказа ФАР №1 от 13.01.2009г. «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», имел на борту судна в рабочем состоянии запрещенные орудия лова - ставные сети в количестве 12 штук, длиной 25м. каждая, размерами ячеи 120х120мм., высотой сетного полотна 5 метров, общей длиной 300 метров, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Султанов М.Г. вину в предъявленном административном правонарушении признал, просил смягчить ему наказание.

Допрошенный в суде в качестве специалиста старший государственный инспектор ФКУ Центр ГИМС МЧС РФ по РД <ФИО1> пояснил, что согласно Правилам регистрации маломерных судов при регистрации судна выдается судовой билет, в котором указывается заводской номер  и мощность главного двигателя или подвесного мотора  в кВТ. Исходя из общепринятых правил расчетов при пересчете лошадиных сил в кВТ применяется переводный коэффициент 1,36 (лошадиные силы делятся на переводный коэффициент). Следовательно, мотор мощностью <НОМЕР> л.с. приравнивается к 29,44 кВТ.

 Выслушав Султанова М.Г., специалиста <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образует действия (бездействия), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействия) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно п.16.5 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству №1 от 13.01.2009г., пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на палубе судна, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.

В соответствии с пп. «а» п.29 Правил, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии со ст.55  Федерального Закона  РФ  от 24.04.1995г. №52-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения Султановым М.Г. требований действующего природоохранного законодательства РФ помимо его признательных показаний  подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2014 года (л.д.23-24), рапортом государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР <АДРЕС> ГРИ ПУ ФСБ России по РД <ФИО3> от 28 июня 2014 года (л.д.1), протоколом о доставлении от 28 июня 2014 года (л.д.2), схемой обнаружения признаков административного правонарушения (л.д.3), протоколом личного досмотра лица от 28 июня 2014 года (л.д.5-6), протоколом досмотра транспортного средства от 28 июня 2014 года (л.д.7-8), протоколом об изъятии вещей от 28 июня 2014 года (л.д.9-10), актом осмотра орудий лова от 29 июня 2014 года (л.д.11),  объяснениями свидетелей <ФИО4> и <ФИО5> (л.д.12,13).

Таким образом, судом установлено, что Султановым М.Г. 28 июня 2014 года нарушены п.16.5, п.п. «а» п.29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству №01 от 13.01.2009г., приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Султанова М.Г. в совершении вмененного административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Султанову М.Г., суд признает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ совершение им правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ наряду с основным  наказанием в виде штрафа предусматривает конфискацию судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

  Согласно разъяснению Постановления Пленума ВС РФ  №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 19 декабря 2013 года), при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми  конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

            Из копии судового билета С № 022595 усматривается, что судовладельцем маломерного транспортного средства «Каюк морской», государственный регистрационный номер МА - 0460, 2009 года выпуска с подвесным руль - мотором «YAMAHA - <НОМЕР>», без номера является РПК колхоз «Заветы Ильича», <АДРЕС> района РД (л.д.15), которое на основании договора аренды  от 20 июня 2014 года было передано Султанову М.Г. на срок до 30 июня 2014 года для перевозки мелкого рогатого  скота (л.д.18).

  Следовательно, данное плавсредство с подвесным руль - мотором подлежат возврату владельцу.

В порядке ч.3 ст.29.10 КоА РФ изъятые в рамках данного административного производства ставные сети в количестве 12 штук, ячеей 120х120 мм., высотой сетного полотна 5 метров, каждая длиной по 25 метров,  общей длиной 300 метров подлежат уничтожению.

            С учетом данных о личности Султанова М.Г., наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Султанова М Г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк получателя: ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Ставные сети в количестве 12 штук, размерами ячеи 120х120 мм., высотой сетного полотна 5 метров,  длиной 25 метров каждая, общей длиной 300 метров,  находящиеся на хранении у ВриО начальника отделения погранзаставы Новотеречное старшего лейтенанта <ФИО6> - уничтожить; маломерное плавсредство типа «Морской каюк», регистрационный номер <НОМЕР> с подвесным руль-мотором «YAMAHA - <НОМЕР>» без номера, находящиеся на хранении у ВриО начальника отделения погранзаставы Новотеречное старшего лейтенанта <ФИО6> - возвратить владельцу РПК колхоз «Заветы Ильича», <АДРЕС> района РД,

Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 Кизлярского района РД.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления настоящего  постановления в законную силу.

Мировой судья                                           п/п                                                    Л.А. Шеховцова

Копия верна                                                                                                    Л.А.Шеховцова