Решение по делу № 33-6281/2011 от 23.06.2011

Судья Корчагина П.А. Дело № 33-6281

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Кудриной Л.М.

судей: Виноградовой О.Н., Шевцовой Т.С.

при секретаре: Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирнова А.А. о признании незаконными решения жилищной комиссии администрации Сунятсенского сельского поселения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и устранении допущенных нарушений

по кассационной жалобе представителя администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края

на решение Михайловского районного суда от 18 мая 2011 года, которым заявление удовлетворено. Решено признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Сунятсенского сельского поселения об отказе в признании Смирнова А.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения представителя администрации Сунятсенского сельского поселения Божко Н.М., судебная коллегия

Установила:

Заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование указав, что решением жилищной комиссии администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края ему отказано в признании его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в программе «Социальное развитие села до 2012 года» по основаниям, предусмотренным ст.ст 53, 54 ЖК РФ. Указанное решение обжаловано им в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края, которая сообщила ему, что он вправе участвовать в реализации федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года», т.к. им не были совершены действия с недвижимостью, которые могли бы повлечь за собой ухудшение жилищных условий. Согласно акту проверки его жилищных условий, он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. По месту своего прежнего жительства в Советско-Гаванском районе Хабаровского края и в Михайловском районе Приморского края право собственности за ним на объекты недвижимости не зарегистрировано, о чем имеются подтверждающие документы. Просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Социальное развитие села до 2012 года» и устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Представитель администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что члены жилищной комиссии администрации Сунятсенского сельского поселения 16.12.2010г., рассмотрев заявление Смирнова А.А., руководствуясь п.1 ч.3 ст. 54, ст. 53 ЖК РФ, Законом Приморского края от 11.11.2005г. № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012г.», приняли решение об отказе в признании Смирнова А.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявления, с которым не согласился представитель администрации Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края, им подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя заявление Смирнова А.А., суд первой инстанции исходил из недоказанности намерений заявителя ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Смирнов А.А. до 04.07.2009г. проживал в г.Советская Гавань Хабаровского края вместе со своей матерью в квартире, которая принадлежит его матери на праве собственности. После окончания учебы в вузе в июле 2009г. он приехал в с. Первомайское Михайловского района Приморского края к своей бабушке и был временно зарегистрирован у жены своего родственника по ул. Островского, д.20 с. Первомайское. После продажи квартиры родственниками, он был вынужден выписаться, к бабушке прописаться он не смог, т.к. родной дядя был против его прописки. В связи с этим, он прописался у своего друга – Литвинова В.В. в квартире, принадлежащей СХПК им. Сунятсена. В настоящее время он проживает у своей бабушки, а также временно у Литвинова В.В, по месту своей постоянной прописки.

Согласно акту проверки жилищных условий от 28.10.2010г., составленному жилищной комиссией, Смирнов А.А. признан нуждающимся в жилье.

Комиссией администрации Сунятсенского сельского поселения от 16.12.2010г. принято решение об отказе Смирнову А.А. в признании в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В статье 51 ЖК РФ приведены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 3 Закона Приморского края от 11.11.2005г. № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан, в том, числе, вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей), отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности.

По смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, были оценены судом первой инстанции.

Коллегия приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют убедительные доказательства совершения истцом умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий.

Так, в результате включения Смирнова А.А. в договор социального найма жилого помещения от 09.11.2009г., заключенного между администрацией СХПК им. Сунь Ятсена и Литвиновым В.Г., и регистрации по указанному адресу с 17.09.2010г. нельзя расценивать как умышленные действия, направленные на ухудшение жилищных условий.

Таким образом, отказ администрации Сунятсенского сельского поселения в признании Смирнова А.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в программе «Социальное развитие села до 2012 года» является незаконным и необоснованным.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию администрации Сунятсенского сельского поселения, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Михайловского районного суда от 18 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Сунятсенского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи