Решение по делу № 5-183/2020 от 25.06.2020

Дело № 5-183/2020

64MS0014-01-2020-003682-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2020 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 города Балаково Саратовской области Заикина Ю.Е., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Воронина <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в судебный участок № 6 города Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> в отношении Воронина <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленный материал, мировой судья приходит к следующему.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях мировой судья руководствуется нормами действующего законодательства об административных правонарушениях, а именно: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который определяет условия и основания административной ответственности, виды административных наказаний, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе подведомственность и подсудность этих дел, а также законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 26.2. КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличие либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

В силу ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.4 постановления от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия  и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адрес места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для  разрешения дела.

Согласно статье 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Воронину <ФИО> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, <ДАТА3> в 14 часов 30 минут, находясь по адресу: ул. 30 лет Победы, <АДРЕС>, причинил телесные повреждения <ДАТА><ФИО4> Согласно заключения эксперта у <ДАТА><ФИО4> каких-либо повреждений не имеется, что не повлекло последствий, указанных в ч.1 ст. 115 УК РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, а именно, не конкретизированы сведения о механизме совершения правонарушения Ворониным <ФИО> в отношении <ФИО3><ФИО5> кроме того не определен способ совершения правонарушения Ворониным <ФИО> в отношении последней, а именно совершены ли им побои или иные насильственные действия.

В нарушение ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом в представленном протоколе не полно отражены сведения о личности виновного (владение им русским языком, наличие инвалидности, семейном положении, находящихся на его иждивении малолетних детях), его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, которые необходимы для правильного разрешения дела.

Кроме того в материалах сведения о признании <ФИО3><ФИО4> потерпевшей по делу, о разъяснении ей прав и обязанностей потерпевшего, об извещении ее о составлении протокола об административном правонарушении и дате его направления в суд для рассмотрения также не представлено.

Более того, абзацем 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Несмотря на это, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушений в отношении Воронина <ФИО> не обеспечено его участие в судебном заседании у мирового судьи.

Вышеизложенное делает невозможным принятие мировым судьей к производству представленного протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении Воронина <ФИО> в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, после внесения в протокол об административном правонарушении изменений в связи с устранением недостатков, копия его должна направляться лицу, в отношении которого составляется данный протокол. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить участковому уполномоченному полиции отдела полиции <НОМЕР> в составе МУ МВД России «Балаковское» <АДРЕС> области Панькину <ФИО>  протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА4> и иные материалы дела в отношении Воронина <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                             Ю.Е. Заикина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>