Решение по делу № 5-310/2020 от 03.11.2020

№ 5- 310/2020 УИ 22MS0052-01-2020-001360-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 ноября 2020 г. ул. Ленина, 9, с. Бурла, Бурлинский район, АК Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении: Пономарева Владимира Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края,  проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3, не работающего, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 18 час. 52 мин. на озере Хомутиное  <АДРЕС> района <АДРЕС> края в 4 км. от с. <АДРЕС>,  <ФИО1> незаконно  производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - принадлежащими ему сетями из лески, ячея 35 мм., длина 50 м., высота 1,5 м., в количестве 3 шт., выловив 46 экз. рыбы плотва,   чем  нарушил  п. 35.1.1, п.35.2 Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> N 402 (ред. от <ДАТА5>) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна".   Замер сети производился рулеткой измерительной металлической (серийный (заводской) номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР> от <ДАТА6>

<ФИО1>. своими действиями причинил  водным биоресурсам ущерб в размере 11500 руб.

Действия  <ФИО1>. квалифицированны по  ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

<ФИО1>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину признает, с размером ущерба согласен.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего.

Согласно части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу статьи 1 Правил рыболовства данные Правила регламентируют деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Из  пункта 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> N 402 (ред. действующей на момент совершения административного правонарушения), следует, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1>. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  подтверждается:  протоколом по делу об административном правонарушении УР <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО1> В.П.. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51  Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола нет,  в объяснениях <ФИО1>. совершение административного правонарушения не отрицает; протоколом изъятия;   иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

От <ФИО1>. на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ.

Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство <ФИО1>. с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, <ФИО1>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельство, смягчающие административную ответственность <ФИО1>.  суд признает признание вины (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении),   обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО1> В.П..  штрафа  в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

Рыболовная сеть к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 27 от <ДАТА9> "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. Выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы судьей в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов  - ставной лесковой сети в количестве трех штук, так как доказано, что они были использованы с целью незаконного вылова рыбы.

Согласно ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера  ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от <ДАТА10> N 1321 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра рыбы плотва независимо от размера и веса взыскивается ущерб в сумме 250 руб.

Из протокола об административном правонарушении и письменных материалов дела следует, что <ФИО1>  <ДАТА8> выловлено: 46 экз. рыбы плотва. В объяснениях отраженных в протоколе об административном правонарушении, а также заявлении направленном в суд  <ФИО1> возражений относительно суммы ущерба в размере 11500 руб. не заявлял. Таким образом, со <ФИО1> подлежит взысканию причиненный ущерб в размере 11500  рублей = (250 х 46).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)  рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление юстиции <АДРЕС> края, л/сч 04172D01940),  Расчетный счет <НОМЕР> 4101 0001, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,   КБК 808 1 16 01083 01 0000 140, УИН 0411164520009000000000796

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края (Алтайский край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Три  ставные лесковые сети,   ячеей 35 мм., длина 50 м., высота 1,5 м. (изъятые по протоколу от <ДАТА8> и  находящиеся  на складе у государственного инспектора  <АДРЕС> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, уд. <АДРЕС>, 58) по вступлению настоящего постановления в законную силу - конфисковать, обратив в  федеральную собственность,  с обязательным направлением подтверждающих документов в суд.

Взыскать с <ФИО1>  причиненный материальный ущерб в размере 11500 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы ущерба: УФК по <АДРЕС> области (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, л/с 04511873960), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет 401 018 109 000 000 1 000 1, в Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС>, ОКТМО 01606477, БИК банка получателя <НОМЕР>, КБК 076 116 10013 01 0000 140,   УИН 0. Наименование платежа: возмещение ущерба, причиненного ВБР.

Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Мировой судья: подписано.

Верно. Мировой судья                                                                    <ФИО3>

Постановление по состоянию на <ДАТА11> в законную силу не вступило.

<ФИО4> Костенко