Решение по делу № 4-376/2014 от 04.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<обезличено>                                                                                 Дело № 4-376/2014

Мировой судья Шуньгин И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица -

ООО «<обезличено>», ИНН <обезличено>, ОГРН <обезличено> 2, юридический адрес: <обезличено>. <обезличено>

установил:

<обезличено> года ООО «<обезличено> » допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

   В целях рассмотрения обращения Ломакина Е.С., проживающего в кв. № 39 д. 98 по наб.Северной Двины в г. Архангельске о нарушении жилищных прав при определении размера платы за коммунальные услуги, в адрес ООО «<обезличено> «<обезличено> » 14.01.2014 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении были направ­лены копия распоряжения и.о.руководителя органа государственного контроля (надзора) № <обезличено> о проведении внеплановой документарной проверки и запрос документов и сведений:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимате­ля;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3)информация о руководителе ООО «<обезличено> » (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона);

    4)    иные документы (в заверенных копиях): Устав ООО «<обезличено> <обезличено> », договор управления многоквартирным домом № <обезличено>  по наб. <обезличено> ; технический паспорт многоквартирного дома № <обезличено> <обезличено> ; ведомость энергопотребления коллективного (общедомового) прибора учета по вышеуказанному дому за период с <обезличено> , ведомость индивидуального электропотребления по квартирам (или иной документ) за указанный пе­риод, на основании которого рассчитывается абонентская скидка, журнал снятия показаний общедомового прибора учета энергопотребления за период времени с марта по июнь 2013 года (с расшифровкой помесячно), акт ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии по указанно­му дому, решение общего собрания собственников многоквартирного дома о распределении объема коммуналь­ной услуги (электроснабжение на ОДН) в размере превышения объема коммунальной услуги, предос­тавленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорцио­нально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (при наличии);

            5)        сведения: о площади квартиры № <обезличено> <обезличено> ; площади жилых и нежилых помещений указанного дома; площади помещений, входящих в состав об­щего имущества дома; общей площади дома; подробный расчет суммы, начисленной за общедомовое потребление электроэнергии по квартире № <обезличено> за период с <обезличено> <обезличено>

Согласно почтовому уведомлению о вручении запрос инспекции вручен ООО «<обезличено> .

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государст­венного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального кон­троля указанные в запросе документы, т.е. не позднее <обезличено> года.

В нарушение обязательных требований п.п. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по со­стоянию на день окончания проверки 07.02.2014 ООО «УК ЖД «Связькабельстрой» запра­шиваемые документы, перечисленные в запросе, в адрес инспекции не представило.

Бездействие ООО «<обезличено> », выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения документарной проверки в полном объеме привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

На рассмотрение дела законный представитель ООО «<обезличено> «<обезличено> » не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд возражений не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, защитника в суд не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, что не повлияло на полное всестороннее и объективное рассмотрение дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ.

Согласно п.п. 4, 5, 6 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В период проверки запрошенные документы и сведения в адрес инспекции не представлены в полном объеме. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «<обезличено> » состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <обезличено> от <обезличено> года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <обезличено>  <обезличено>  года № <обезличено> актом проверки соблюдения жилищного законодательства в сфере правильности определения размера платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные потребителю в соответствии с требованиями жилищного законодательства от <обезличено> .

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «<обезличено> » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <обезличено>  <обезличено> .

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: <обезличено> Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района города Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25 ч. 1, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            И.А.Шуньгин