Решение по делу № 5-118/2021 от 23.03.2021

Дело №5-55/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года мировой судья судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края Кейш К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБУ «Городской дворец культуры» Плетневой Евгении Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Плетнева Е.В. являясь должностным лицом - главным бухгалтером МБУ «Городской дворец культуры», юридический адрес организации: Алтайский край, г.Бийск, ул.Горно-Алтайская, 56, не представила отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2020 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок по 15.10.2020 включительно, чем нарушил ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчетность по форме СЗВ-М представлена в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края по ТКС 02.11.2020.

Таким образом, 16.10.2020 в 00 часов 01 минуту главный бухгалтер МБУ «Городской дворец культуры» совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Плетнева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом. Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством смс-извещения и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку суд принял все возможные меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Плетневой Е.В. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям. Согласно копии приказа №14/2 от 09.01.2020 года, Плетнева Е.В. назначена ответственным за передачу в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД, СЗВ-М, СЗВ- стаж. Как следует из положений ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 года №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 года №1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». С учетом изложенного, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствиис утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 года №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлено, что страхователем отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2020 года была представлена в УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края без ошибок по ТКС 02.11.2020. Вина Плетневой Е.В., в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №107/2021 от 02.03.2021,сведениями об отправке отчета и протоколом проверки отчетности, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования; выпиской из ЕГРЮЛ, приказом.

С учетом данных доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Плетневой Е.В. в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного заседания, его действия мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания  суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера МБУ «Городской дворец культуры» Плетневой Евгении Владимировны признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ТРЕХСОТ  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет получателя: 40102810045370000009 Банк получателя: Отделение Барнаул Банка России/ УФК по Алтайскому краю г.Барнаул БИК ТОФК: 010173001, ИНН: 2225008796, КПП: 222501001, ОКТМО: 01705000 Получатель: УФК по Алтайскому краю (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае) КБК 39211601230060000140 Денежные штрафы за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах УИН 0 Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в любом отделении Сбербанка. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административныйштраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд через мирового судью судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края втечение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          К.А. Кейш

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>