Решение по делу № 5-167/2021 от 29.04.2021

Дело №5-167/2021

УИД 76RS0001-01-2021-000193-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2021 года                                                                        г. Любим Ярославской области  

Мировой судья судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области Кранина Г.О. (152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Октябрьская, д.5/13-а),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения Любим Ярославской области

Козловой Александры Сергеевны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ул. Медовая д.7, вдовы, на иждивении детей не имеющей, не имеющей инвалидности,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 76 АВ <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 15 час. 30 мин. на <АДРЕС>, являясь должностным лицом ответственным за содержание автомобильных дорог, не выполнила требования ПДД п.13 «Основных положений» содержать дороги в безопасном для вождений состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустила наличие на указанном участке проезжей части (58.362573, 40.683979) снежного вала в зоне треугольника видимости высотой 1.4 м, что не соответствует п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию. Измерения производились: рейка нивелирная телескопическая «HGK TS-5», рег. <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, действительно до <ДАТА5> г.; рулетка измерительная металлическая «Р30У3К», рег. <НОМЕР>, заводской (серийный) <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР>, действительно до <ДАТА6>

Действия Козловой А.С. квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Козлова А.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признала в полном объеме, с протоколом согласна, квалификацию не оспаривала.

Выслушав Козлову А.С., изучив материалы дела, судья, пришел к выводу.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как должностные, так и юридические лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

 Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 12 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.7.1 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиях обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости <1> на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; Треугольник видимости: для условий "транспорт-транспорт" размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м; для условий "пешеход-транспорт" размеры сторон прямоугольного треугольника для дорог должны быть при скорости движения транспортных средств 60 и 90 км/ч, соответственно, 7 x 85 и 10 x 175 м для улиц при скорости движения транспортных средств 25 и 40 км/ч - не менее 8 x 40 и 10 x 50 м; срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц. Для обеспечения видимости устройство снежных валов осуществляют по 8.6.

В соответствии с п.8.6 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиях обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» Снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м.

В соответствии с п.8.7 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиях обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» формирование снежных валов на дорогах не допускается перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <ДАТА4> в 15 часов 30 минут на <АДРЕС> Козлова А.С., являясь должностным лицом - главой администрации городского поселения Любим Ярославской области совершила нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>, требований Технического регламента Таможенного Союза TP ТС <НОМЕР> «Безопасность автомобильных дорог» и п. 7.1 ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Гр-ка <ФИО1>, являясь должностным лицом Городского поселения <АДРЕС>, ответственным за содержание автомобильных дорог, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустив формирование снежных валов (координаты: 58.362573, 40.683979) на указанном участке проезжей части в зоне треугольника видимости высотой 1,4 м, что не соответствует требованиям п. 7.1 ГОСТ 50597-2017. Измерения проведены с помощью следующих средств: 1). Рейка нивелирная телескопическая «RGK TS-5», per. <НОМЕР>-13; заводской (серийный) <НОМЕР> Г, свидетельство о поверке <НОМЕР> 4560г-20/32, действительно до <ДАТА11>, - расстояние до элемента дороги составило 1,3 м; 2). Рулетка измерительная металлическая «РЗОУЗК», per. <НОМЕР> 35279-07, заводской (серийный) <НОМЕР> 060; свидетельство о поверке <НОМЕР> 4502г-20/32, действительно до <ДАТА12> Метод контроля (измерения) осуществлялся в соответствии с требованиями п. 9.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дорога <НОМЕР> 8 от <ДАТА4> Таким образом, Козлова А.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: определением <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 76 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА4>; уведомлением; протоколом об административном правонарушении 76 АВ <НОМЕР> от <ДАТА3>; информацией ФИС ГИБДД на Козлову А.С.; справкой ОГИБДД Отд МВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА13> г.; фототаблицей к материалу акту выявленных недостатков <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом <НОМЕР> от <ДАТА4>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; свидетельством о поверке <НОМЕР> Рулетки измерительной металлической Р30У3К, заводской <НОМЕР>, рег. <НОМЕР>; свидетельством о поверке <НОМЕР> Рейки нивелирной телескопической RGK TS-5, заводской <НОМЕР>, рег. <НОМЕР>.

Согласно выписки из ЕГРЮР по состоянию на <ДАТА17> главой городского поселения <АДРЕС> ЯО является Козлова А.С.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленной вину должностного лица Козловой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным у суда не имеется, поскольку отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям судом не установлено.

При назначении административного наказания Козловой А.С., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Козловой А.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь  ч.1 ст. 12.34, ст. ст. 23.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главу городского поселения Любим Ярославской области Козлову Александру Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ярославской области (для Любимского ОМВД России), ИНН 7618004089, КПП 761801001, р/с 031000643000000017100, Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль, КБК 18811601121010001140, БИК 047888001, ОКТМО 78618101, УИН 18810476210330000183.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка №1 Любимского судебного района Ярославской области.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может  быть обжаловано в течение 10 дней в Любимский районный суд Ярославской области через судебный участок №1 Любимского судебного района Ярославской области со дня вручения мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                             <ФИО2>