Решение по делу № 5-36/2017 от 08.02.2017

Дело № 5-36/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 14 февраля 2017 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Лавров А.В., рассмотрев материалы дела о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Куломская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК Усть-Куломская ЦРБ) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РК Усть-Куломская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ поступило в Усть-Куломский районный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, юридическим лицом – ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» – в нарушение пп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не были представлены отчеты за 2015 год об использовании и остатках прекурсора метилметакрилат, внесенного в таблицу 2 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 861, и содержащегося в препаратах «Мономер-П» и «Мономер-Ф».

При этом в протоколе по делу об административном правонарушении не указано, куда юридическое лицо не представило соответствующие отчеты, а в представленных судье материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о непредставлении отчетов.

В протоколе по делу об административном правонарушении указано о том, что в ходе проверки выявлено, что записи в «Журналах регистрации операций …» за 2016 год ответственного лица ФИО1 в основном заверены неразборчивой подписью без указания фамилии и инициалов, они ведутся небрежно, исправления в журналах зачастую не заверяются подписью ФИО1 В представленных материалах имеются копии следующих документов: «Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год» (л.д. 171-180), «Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год» (л.д. 196-201). При этом в протоколе по делу об административном правонарушении не указано, о каком конкретно журнале ведется речь, в какие конкретно дни допущено заверение неразборчивой подписью без указания фамилии и инициалов, когда именно записи в журнале велись небрежно, а исправления не заверялись подписью ответственного лица.

С учетом изложенного, сведения, имеющиеся в протоколе по делу об административном правонарушении, являются неконкретными. На основании данного протокола не представляется возможным принять по делу законное и обоснованное решение.

Кроме того, к материалам дела приобщены списки препаратов, содержащих прекурсоры метилметакрилат, 1,4 бутандиол, происхождение которых неизвестно. К материалам не приобщены аннотации либо иные документы (заключения экспертиз), которые свидетельствовали бы о наличии в медицинских препаратах, наличие которых установлено в ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» на момент проведения проверки, прекурсоров в процентном отношении, превышающем 15 %.

Поскольку протокол по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РК Усть-Куломская ЦРБ составлен с нарушениями законодательства об административных правонарушениях, а материалы судье представлены неполно, в настоящее время принять по делу объективное и правильное решение не представляется возможным, в связи с чем материалы дела подлежат возвращению в уполномоченный орган.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РК Усть-Куломская ЦРБ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, возвратить начальнику полиции ОМВД России по Усть-Куломскому району для устранения нарушений.

Копию настоящего определения направить в ОМВД России по Усть-Куломскому району и ГБУЗ РК Усть-Куломская ЦРБ.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья –             А.В. Лавров