Решение по делу № 5-144/2016 от 17.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

            г. <АДРЕС>                                                                                       <ДАТА1>                                                                                       

            И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном   правонарушении в отношении     

            юридического лица  - ООО «ПРОЕКТ»,

            ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

юридический адрес - г.о. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3>, в ходе внеплановой документарной проверки по распоряжению заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА4> <НОМЕР>, выявлено нарушение: в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>вх. ГИТ от <ДАТА5> <НОМЕР>), государственным инспектором труда <ФИО3> в ООО «ПРОЕКТ» были затребованы документы, перечисленные в запросе (исх. от <ДАТА6> <НОМЕР>): учредительные (Устава, Положения), свидетельства ИНН, ОГРН; подтверждающие полномочия в качестве работодателя (трудовой договор, приказ о назначении на должность, должностную инструкцию и т.п.); коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка со всеми приложениями; положение об оплате труда и премировании: штатное расписание на 2015г; книга учета движения трудовых книжек; договор генерального подряда на строительном объекте ЖК «Удачный»  с. <АДРЕС>. Договоры подрядов с организациями выполняющими строительные работы на объекте ЖК «Удачный» с. <АДРЕС> за период с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Акты допуска всех подрядных организаций со списками лиц, имеющим право находиться на строительной площадке за период с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Запрошены следующие документы на <ФИО4>.: трудовой договор (в том числе о работе по совместительству) со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; приказы о приеме на работу, переводах, а также документы, подтверждающие обоснованность издания указанных приказов (заявлений, соглашений, уведомлений и т.п.); личную карточку формы Т-2; табель учета рабочего времени, расчетные листы за период с сентября 2015 по декабрь 2015; платежные документы, подтверждающие фактическую оплату труда и производство иных выплат за тот же период; карту аттестации рабочего места по условиям труда (карту СОУТ); приказ о прекращении трудового договора, заявление, расчет записку формы Т-61, документы, подтверждающие выплату расчета при прекращении трудового договора. Перечень запрашиваемых документов был направлен заказным письмом на адрес: 445012, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.  Документы должны были быть предоставлены <ДАТА7>, в 09 час.30 мин. Представитель ООО «ПРОЕКТ» в назначенное время не явился, документы не представил. Об ответственности за непредставление запрашиваемых документов ООО «ПРОЕКТ» предупреждено (исх. ГИТ от <ДАТА6> г. <НОМЕР>). Согласно сведениям с сайта почты России <ДАТА9> письмо прибыло в место вручения, произведена операция «неудачная попытка вручения». По настоящее время ООО «ПРОЕКТ» не представило запрашиваемые документы. <ДАТА10> в ООО «ПРОЕКТ» было направлено уведомление о составлении протокола в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно сведениям с сайта почты России <ДАТА11> письмо прибыло в место вручения, передано почтальону, и <ДАТА11> произведена операция «неудачная попытка вручения». <ДАТА10> в ООО «ПРОЕКТ» было направлено уведомление о составлении протокола в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно сведениям с сайта почты России <ДАТА11> письмо прибыло в место вручения, передано почтальону, и <ДАТА11> произведена операция: «неудачная попытка вручения», атрибут операции: «адресат заберет отправление сам».

Действия ООО «ПРОЕКТ» главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области квалифицированы по                          ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Представитель ООО «ПРОЕКТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещалось надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует почтовое отправление, о причинах неявки представитель                          ООО «ПРОЕКТ» не сообщил.

В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие                          представителя ООО «ПРОЕКТ».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<ДАТА4> вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - ООО «ПРОЕКТ».

<ДАТА4> в ООО «ПРОЕКТ» государственным инспектором труда направлен запрос о предоставлении документов по факту обращения гражданина о нарушении его трудовых прав.

<ДАТА3> составлен акт проверки <НОМЕР>/414/4, в ходе которой установлено, что по <ДАТА3> запрашиваемые документы ООО «ПРОЕКТ» не представлены.

<ДАТА12> в ООО «ПРОЕКТ» было направлено уведомление о составлении протокола в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Все направленные в ООО «ПРОЕКТ» почтовые отправления не вручены в связи с временным отсутствием адресата. Однако, при наличии указанных обстоятельств, не получение ООО «ПРОЕКТ» указанного выше письма, не служат основанием для освобождения юридического лица от ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку неполучение корреспонденции по месту нахождения лица является риском данного лица, которое несет все неблагоприятные последствия такого риска. Возврат почтового отправления обосновано приравнивается к вручению постановления, поскольку оно направлялось по месту нахождения адресата.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «ПРОЕКТ», имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 19.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «ПРОЕКТ», признать виновным в совершении административного правонарушения  по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить на него административный  штраф в размере  -  3000 (три тысячи)  рублей.

Реквизиты: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда по <АДРЕС> области), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 15011690040046000140, ОКТМО 36701000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в Государственную инспекцию труда по <АДРЕС> области, в ООО «ПРОЕКТ».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района  г.о. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья         подпись

Копия верна.

Мировой судья                                             <ФИО> Теньковская