Решение по делу № 5-151/2020 от 10.02.2020

Дело № 5 - 151/2020 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (ст. 15.33.2 КоАП РФ) 10 февраля 2020 года г. Благовещенск И.о.мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 Корженевский С.А., (Амурская область г. Благовещенск ул. Чайковского, 95/3 каб.201), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении руководителя - ООО «Горсия» (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 49 кв.45) Малышева Дмитрия Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 192, гражданина РФ;

о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель ООО «Горсия» Малышев Д.Г. являясь должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не представил в установленный законом срок - до 15.02.2019 года - в УПФР в г. Благовещенске форму СЗВ-М за январь 2019 года (на 2 застрахованных лиц), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Малышев Д.Г. о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. В адрес суда вернулся конверт с отметкой почты «за истечением срока хранения». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие Малышева Д.Г. В судебном заседании были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении № 2767 от 18.11.2019 года; сведения о застрахованных лицах, уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копия выписки из ЕГРЮЛ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Таким образом, срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за январь2019 года не позднее 15.02.2019 года. Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения на 2 застрахованных лиц СЗВ-М за январь 2019 года в Управление ПФР в г. Благовещенске в установленный законом срок представлены не были. Вина Малышева Д.Г. в совершенном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела. В судебном заседании установлено, что руководитель ООО «Горсия» - Малышев Д.Г., являясь должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не представил в установленный законом срок - до 15.02.2019 года - в УПФР в г. Благовещенске форму СЗВ-М за январь 2019 года (на 2 застрахованных лиц). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ . Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Как следует из материалов дела, 15 февраля 2019 года ООО «Горсия» представлены и приняты управлением ПФР сведения на 22 застрахованных лиц за январь 2019 год, в том числе по 2 застрахованным лицам сведения представлены с ошибкой. 01 марта 2019 года, страхователем дополнительно направлены в адрес Управления ПФР корректные сведения на 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2019 год, которые представлены с ошибкой в первоначально представленной и принятой частично форме СЗВ-М (исходной). Принимая во внимание отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что допущенное руководителем ООО «Горсия» Малышевым Д.Г. административное правонарушение является малозначительным. В силу ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела в случае объявления устного замечания судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При этом суд учитывает, что при освобождении лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать её о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.33.2, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л : Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Горсия» Малышева Дмитрия Геннадьевича - прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего Постановления в Благовещенский городской суд Амурской области. И.о.мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 Корженевский С.А<ФИО1>