Решение по делу № 5-587/2015 от 29.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области                                                                    29 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, р/с 40601810036013000002, БИК <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю исполнения предписания <НОМЕР>, вынесенного в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> было выявлено невыполнение юридическим лицом пунктов 1-6, 8, и частичное выполнение пунктов 7, 9 указанного предписания, предусматривающих в срок до <ДАТА4> необходимость: обеспечения поверхности стен и потолков помещений ФАП с. <АДРЕС>, ФАП с. <АДРЕС>, офиса врача общей практики с. <АДРЕС>, офиса врача общей практики с. <АДРЕС>, офиса врача общей практики с. <АДРЕС>, клинико-диагностической лаборатории, фотолаборатории Rg-кабинета, Rg-кабинета, в кабинете флюорографии, в кабинетах поликлиники (ЛОР, манипуляционная гинекологического кабинета, перевязочная и др.) покрытием, допускающим проведение качественной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств, в соответствии с гл. 1 р. 4 п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; оборудовать канализацией, подводкой холодного и горячего водоснабжения процедурный кабинет ФАПа с. <АДРЕС>, а помещения ФАПа с. <АДРЕС>, ОВОП с. <АДРЕС> оборудовать горячим водоснабжением согласно гл. 1 п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; обеспечить медицинской мебелью ФАПы с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> и ОВОП с. <АДРЕС>, родильное, инфекционное, хирургическое и детское отделение больницы, клинико-диагностическую лабораторию, зубопротезную лабораторию стоматологической поликлиники больницы, поверхность которых выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с гл. 1 п. 8 п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; оборудовать устройством для обеззараживания воздуха, вытяжной вентиляцией помещение приема, сортировки и временного хранения грязного белья в соответствии с п. 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; оборудовать стены помещений прачечной (помещение стирки, хранения чистого белья) на всю высоту из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств согласно п. 2.2, 2.8, 2.11 СанПиН 2.1.3.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»; предусмотреть в прачечной душевые и комнаты гигиены женщин в соответствии с п. 2.13, 2.15 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»; провести проверку эффективности работы местной вытяжной вентиляции (вытяжного шкафа) в зубопротезной лаборатории стоматологической поликлиники согласно гл. 1 р. 6 п. 6.5 СанПиН 2.1.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; провести в стоматологической поликлинике ремонт подсобных помещений, коридора, зубопротезной лаборатории в соответствии с гл. 1 р. 4 СанПиН 2.1.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», установить в предоперационной и перевязочной хирургического отделения дозаторы с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков согласно р. 1, п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По факту невыполнения юридическим лицом в установленный срок перечисленных пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА2> в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - главный врач ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> с вменяемым правонарушением согласился, не оспаривая неисполнение юридическим лицом предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в полном объеме. <ФИО1> пояснил, что неисполнение указанных пунктов предписания имело место в связи с отсутствием у бюджетного учреждения необходимого финансирования, наличием к концу года кредиторской задолженности.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица <ФИО1>а, исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА2> <НОМЕР>, копию распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, копию предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА3> N 19/1-04/169А, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в совершенном ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет применение меры административного наказания, предусмотренного соответствующей санкцией, в виде административного штрафа.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предпринятые юридическим лицом меры к устранению выявленных контролирующим органом нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в части пунктов 7, 9 предписания от <ДАТА3> N 19/1-04/169А и возможное выполнение указанного предписания после истечения срока, установленного для его исполнения, в данном случае не исключают наличие в совершенном ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> и при таких обстоятельствах суд полагает разумным и достаточным назначить юридическому лицу - ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 4.1, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа* в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36724000, р/счет 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140, штраф Роспотребнадзора.

Копии постановления направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> и законному представителю ГБУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Л.Н. Донских

*Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.