Решение по делу № 4-826/2020 от 15.12.2020

Дело № 5-826/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

по делу об административном правонарушении

 гор. Коряжма 15 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Гвоздяница О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поступивший из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № 2 в отношении

Иванова Александра Викторовича - главного бухгалтера ОАО «КОТЛАССКИЙ ХИМЗАВОД», , <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ОАО «КОТЛАССКИЙ ХИМЗАВОД» в адрес Филиала № 2 Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 2 отделения Фонда) представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком  <ФИО1> (реестр сведений представлен в электронной форме).

В соответствии с представленными сведениями Филиалом № 2 отделения Фонда принято решение о назначении и выплате <ФИО1> пособия по уходу за ребенком  за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>

Согласно п.2 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Положение)

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (п.2 Положения).

Согласно п. 4,4 (1) Положения страхователи, представляют в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

В нарушение вышеуказанного пункта, уведомление о прекращении права <ФИО1> на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения отпуска по уходу за ребенком в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам с <ДАТА5> представлено страхователем в Филиал № 2 отделения Фонда <ДАТА6>, т.е. с нарушением 3-дневного срока..

Согласно реестру сведений, представленному в электронной форме, <ФИО1> обратилась к страхователю с заявлением <ДАТА5>. Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, представлены страхователем в Филиал № 2 отделения Фонда <ДАТА6>, то есть с нарушением 3-дневного срока.

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, учитывая ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.    

Исследовав предоставленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 1 Положения выплата пособий по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится территориальными органами  Фонда социального страхования.

Согласно п. 4(2) Положения предусмотрено, что страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Пунктами 4, 4(1) Положения определено, что страхователи представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

4(2). Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Ответственность по ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, поскольку указанный факт нашел свое подтверждение.

Как следует из материалов дела, <ФИО1> обратилась с заявлением к работодателю с просьбой прекратить с <ДАТА5> отпуск по уходу за детьми до 1,5 лет, в связи с уходом в отпуск по беременности и родам, заявление представлено <ДАТА9> На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> вынесен приказ о прекращении отпуска по уходу за ребенком. <ФИО1> также представлен больничный лист о том, что ей предоставлен отпуск по беременности и родам с <ДАТА5>. Уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия по уходу за ребенком, направлено в Фонд <ДАТА6>, то есть с нарушением 3-дневного срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются и скриншотом реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты <ФИО1> пособий.

Согласно представленной информации Иванов А.В. работает главным бухгалтером на заводе, с <ДАТА11>, что подтверждается приказом о приеме на работу. В соответствии с должностной инструкцией он руководит работниками бухгалтерии, организует их работу, координирует работу по социальному страхованию.

На заводе утвержден порядок выплаты пособий за счет Фонда, контроль за исполнением приказ возложен на главного бухгалтера Иванова А.В.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, Иванов А.В., являясь должностным лицом Общества - главным бухгалтером, ответственным лицом за организацию и осуществление выплат Фондом социального страхования, ненадлежащим  образом исполнял свои служебные обязанности по контролю за своевременностью представления сведений, необходимых для контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию при начислении пособий по беременности и родам, а также выплат по уходу за ребенком.

С учетом изложенного, действия Иванова А.В. мировой судья квалифицирует по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Ивановым А.В. правонарушение посягает на общественные отношения в области обязательного социального страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды, создает угрозу нарушения установленного порядка для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность.

В связи с указанными обстоятельствами полагаю необходимым назначить Иванову А.В наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного бухгалтера ОАО «КОТЛАССКИЙ ХИМЗАВОД»Иванова Александра Викторовичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит зачислениюна счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - Архангельское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) № 40101810500000010003 в Отделении Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901026142, КПП 290101001, КБК 39311607090070000140, ОКТМО 11701000, УИН 0

В назначении платежа указать: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах (в части  ФСС РФ).

Оплата штрафа производится не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          О.С. Гвоздяница