Решение по делу № 2-826/2013 от 10.09.2013

Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2013 года                                                                                               с. <АДРЕС> - Черкассы

            Мировой судья судебного участка № 140 <АДРЕС> области Казанцев И.Л. при секретаре <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> г. по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области к Суркову <ФИО2> о взыскании штрафа за нарушение плательщиком законодательства РФ о страховых взносах,

Установил:

            Истец обратился с иском к мировому судье о взыскании с ответчика <ФИО3>  штрафа за нарушение плательщиком законодательства РФ о страховых взносах, мотивировав свои требования тем, что отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение 1аконодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Федеральный закон от <ДАТА2> <НОМЕР> «О страховых взносах на обязательное пенсионное страхование Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» (далее - Закон <НОМЕР>).

В соответствии с  п. 1 ст. 5 закона <НОМЕР> плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели:

в)физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
Согласно подпункта 1 пункта 3 статьи  28 Закона <НОМЕР> плательщики страховых

взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

<ДАТА3> от Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» г. <АДРЕС> поступило сообщение от <ДАТА4> <НОМЕР> об открытии <ФИО4> расчетного

счета <НОМЕР>. В свою очередь <ФИО4> сообщение об открытии счета в установленный срок не представлено.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <ФИО3> Ярослав Игоревич <ДАТА5> прекратил деятельность индивидуального предпринимателя. Однако, принимая во внимание позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. Постановлениях Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> и от <ДАТА8> <НОМЕР>, мероприятия по контролю и привлечению к ответственности за выявленные правонарушения осуществляются как в отношении организации, так и физических лиц независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью.

Поэтому индивидуальные предприниматели, не исполнившие обязанность, установленную подпунктом 1 пункта 3 статьи 28 Закона <НОМЕР> и в последующем утратившие статус индивидуального предпринимателя, подлежат привлечению к ответственности в соответствии со статьей 46.1 Закона <НОМЕР>. Взыскание соответствующего штрафа осуществляется органами ПФР в судебном порядке.

Специалистом ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области по факту непредставления сообщения об открытии счета в установленный срок, был составлен и направлен ответчику   Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях плательщиком   законодательства   Российской   Федерации   о   страховых   взносах   от <ДАТА9> <НОМЕР> АШ 0001363. Рассмотрение акта состоялось в 09 часов <ДАТА10> в здании ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области, о месте и времени рассмотрения акта ответчик был извещен. На рассмотрение акта ответчик не явился, возражений не представил. В соответствии со статьей 46.1 Закона <НОМЕР> нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком- либо банке влечет изыскание штрафа в размере 5 000 рублей.  <ДАТА11> начальник ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области рассмотрел Акт и вынес по нему решение <НОМЕР> РШ 0001312 о привлечении <ФИО3> к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона <НОМЕР>. и взыскании штрафа в размере 5 000 рублей. <ДАТА12> ответчику было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <ДАТА12> <НОМЕР> для добровольной уплаты суммы штрафа в размере 5000,00 рублей, которое до настоящего времени не исполнено. В соответствии со ст. 21 Закона <НОМЕР> в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени - в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.

Представитель истца по доверенности <ФИО6>, в судебном заседании дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив их тем, что сообщение об открытии <ФИО4> <ДАТА4> расчетного счета поступило к ним лишь <ДАТА3>, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик <ФИО3> иск не признал по следующим основаниям. ИП <ФИО3> прекратил деятельность <ДАТА5> Считает, что по законодательству пенсионный фонд может производить взыскания до закрытия счета. Все налоги им были оплачены. Счет действительно открывал, сведения в ГУ УПФ РФ не подал, так как не знал, что их надо подавать. Считает, что предъявлять требования к нему необходимо было во время существования ИП, а не после его закрытия. Также дал пояснения, что на составление актов не вызывался, регистрировал ИП по месту регистрации, а проживает в общежитии госуниверситета, с решением о назначении штрафа не знакомился, ознакомился с требованием об оплате штрафа. <ДАТА13> посещал пенсионный фонд, но специалист о штрафе ничего не сказал. Пенсионный фонд снял его с учета, тем самым, по его мнению, подтвердив отсутствие у него задолженности.    Кроме того, сам он  является студентом САМГУ юридического факультета, инвалидом 2 группы.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев документы, представленные ответчиком, мировой судья приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1 ч. 3 ст. 28  Федерального закона от <ДАТА14> N 212-ФЗ (ред. от <ДАТА15>) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя:  об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности;

В соответствии со ст. 46.1 Федерального закона  от <ДАТА14> N 212-ФЗ (ред. от <ДАТА15>) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с полученными сведениями <ДАТА3> от Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» г. <АДРЕС> об открытии <ФИО4> расчетного счета                                           <НОМЕР>  <ФИО3> вызывался на рассмотрение акта о непредоставлении  сообщения об открытии расчетного счета, на рассмотрение не явился, возражений не представил, по результатам рассмотрения было вынесено решение о привлечении <ФИО3> к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах с назначением штрафа 5 000 рублей.

Уведомление о дате рассмотрении акта, как и само решение о привлечении к ответственности <ФИО3>, по итогам рассмотрения акта, направлялось по месту регистрации индивидуального предпринимателя <ФИО3>, указанному им при внесении записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, т.е. по адресу указанному в выписке из ЕГРИП: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, что подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д. 22-25).

Данные уведомления суд признает выполненными надлежащим образом, поскольку иных сведений о месте жительства, способа уведомления плательщика <ФИО4> в контролирующий орган предоставлено не было.

В судебном заседании <ФИО3> пояснил, что не знал об обязанности уведомлять пенсионный фонд об открытии счета, т.о. не возражая о наличии обязанности, во исполнение которой он не предоставил сведения в контролирующий орган, оспаривает лишь законность привлечения его к ответственности в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение о привлечении к ответственности за нарушение ст. 46.1 закона <НОМЕР> <ФИО4> в установленном законом порядке не обжаловано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решение <НОМЕР> РШ 0001312 от <ДАТА10> является основанием для обращения истца с иском в суд.

Доказательств того, что указанное решение является не законным, не подлежащим исполнению со стороны ответчика вниманию суда представлено не было.

Как усматривается из материалов дела акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о страховых взносах, составлен <ДАТА17> (л.д. 10),  решение о привлечении плательщика <ФИО3> к ответственности вынесено <ДАТА10> (л.д. 14).

Сроки давности привлечения плательщика к ответственности в соответствии со ст. 45 закона <НОМЕР> не истекли.

Правильной представляется позиция истца о привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя, не исполнившего обязанность по оплате штрафа и в последующем утратившим статус предпринимателя, со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> и от <ДАТА8> <НОМЕР>, суть которых состоит в том, что привлечение к ответственности за выявленные правонарушения осуществляются как в отношении организации, так и физических лиц независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные  судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В судебном заседании обозревался документ, подтверждающий наличие инвалидности 2 группы у ответчика.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются:  истцы - инвалиды I и II группы; <ФИО3> в данном гражданском деле является ответчиком, в связи с чем, не имея статуса истца, не может быть освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь законом <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», п. 2 ч. 2 ст. 333.36, Налогового кодекса Российской Федерации,  ст. 103, 194-198 ГПК РФ, мировой судья,                                                        

Решил:

            Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области к Суркову <ФИО2> о взыскании штрафа за нарушение плательщиком законодательства РФ о страховых взносах - удовлетворить.          Взыскать с <ФИО3> в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области штраф за нарушение плательщиком законодательства Российской Федерации о страховых взносах в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

   Взыскать с <ФИО3> в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

            Лица, участвующие в деле и их представители могут подать заявления о составлении мотивированного решения суда, в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если они присутствовали в судебном заседании, а лица, участвующие в деле, их представители, которые не присутствовали в судебном заседании в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>  области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 140 <АДРЕС> области.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА18>

Мировой судья

судебного участка № 140

<АДРЕС> области                                                                                       <ФИО7>

Решение вступило в законную силу ______________________

Мировой судья

судебного участка № 140

<АДРЕС> области                                                                                       <ФИО7>