Решение по делу № 3-690/2019 от 18.11.2019

№ 5-690/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 18 ноября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1  КоАП РФ, в отношении гражданки РФ, Зубайриевой Сакинат Магомедовны, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, со средним образованием, не замужней,  свободно владеющей русским языком,

                                                           установил:

14.10.2019 года в 15 часов 30 минут в торговом точке без названия, расположенный по адресу: г. Хасавюрт, по ул. Махачкалинское шоссе, Зубайриева С.М., занималась реализацией спиртных напитков (водка), без специального разрешения (лицензии) и тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Зубайриева С.М. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признала, раскаялась в содеянном и суду показала, что в торговом точке без названия, расположенный по ул. Махачкалинское шоссе, реализовала алкогольную продукцию «водку». Алкогольную продукцию покупала у ранее знакомого мужчины, имени которого не знает, который сам привез к ней в торговую точку. Лицензии на продажу алкогольной продукции у нее не имелось. Просила суд снизить размер штрафа, так как она больше не занимается реализацией алкогольной продукции, является малоимущей и настоящее время нигде не работает. Большая сумма штрафа еще больше может усугубить ее материальное положение.  

Выслушав Зубайриеву С.М., исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Зубайриевой С.М. имеются признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Вина Зубайриевой С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом об административном правонарушении 05 АА № 182175 от 14.10.2019 года, из которого усматривается, что 09.10.2019 года в 15 часов 30 минут в торговом точке без названия, расположенное в г. Хасавюрт по ул. Махачкалинское шоссе, Зубайриева С.М. занималась реализацией спиртных напитков - водкой, без специального разрешения, т.е. совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- Актом о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от 09 октября 2019 года, из которого усматривается что Зубайриева С.М. занималась реализацией спиртных напитков - водкой, без специального разрешения и было изъято алкогольная продукция а именно: водку «С Серебром» в количестве 20 бутылок.

- письменным объяснением Зубайриевой С.М., в котором она поясняет о совершенном ею административном правонарушении;

- рапортом УУП ОМВД России по г. Хасавюрт от 09.10.2019 года, в котором описываются события административного правонарушения совершенного Бицоевой Я.Х..

В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего.             

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  работников ОМВД России  по г. Хасавюрту необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении   Зубайриевой С.М. административного правонарушения и виновности последнего.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения Зубайриевой С.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установленным и доказанным.

При назначении Зубайриевой С.М. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст. ст. 4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Зубайриевой С.М., суд признает признание ею вины, раскаяние в содеянном и является малоимушей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Зубайриевой С.М., судом по делу не установлены.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения лица совершившего административное правонарушение от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция статьи 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ,  влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч  до  пятидесяти  тысяч  рублей  с  конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей продукции, следовательно, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ  может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (половина минимального размера административного штрафа, определенного  статьей  14.17.1 ч. 1 КоАП РФ).

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Зубайриевой С.М., признание ею вины, раскаяние в содеянном, ее тяжелое имущественное положение - смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, мировой судья считает возможным  назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного  ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

   В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона  № 171-ФЗ от 22.11.1995 года « О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции  и об ограничении  потребления ( распития) алкогольной  продукции, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные                            в подпунктах 1 - 3, 8  пункта 1  настоящей  статьи, а  также  сырье,  полуфабрикаты,

производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так как изъятая у Зубайриевой С.М. алкогольная  продукция - водка марки «С Серебром», в количестве 25 бутылок, у последней отсутствует соответствующие документы, накладная, сертификат качества, у суда возникает сомнение в ее соответствии ГОСТу и требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов и в связи с чем, изъятая у Зубайриевой С.М. алкогольная  продукция - водка марки «С Серебром», в количестве 25 бутылок, подлежит конфискации с последующим уничтожением.

  Постановлением  Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027, утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

 В соответствии  с п. 2 указанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

 В соответствии с п. 3 указанных Правил, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Постановление в части конфискации изъятой алкогольной продукции с последующим уничтожением, подлежит исполнению Хасавюртовский МОСП УФССП по РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать Зубайриеву Сакинат Магомедовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в  виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: - водка «С Серебром», в количестве 25 бутылок.

Наложенный административный штраф оплатить на расчетный счет: наименование получателя платежа: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 40101810600000010021, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Дагестан, БИК: 048209001, ОКТМО: 82735000,                                              КБК: 18811690040046000140, УИН: 18880405190051821758.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую алкогольную продукцию, согласно акту о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от 09 октября 2019 года водка «С Серебром», в количестве 25 бутылок, находящееся на хранении в ОМВД России по г. Хасавюрт по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу - уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения  алкогольной продукции возложить на Хасавюртовский УФССП России  по РД.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрт  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная, 2 «а» до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка № 108  г. Хасавюрт РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                  

Мировой судья                                                                                     Омаров У.О.

«СОГЛАСОВАНО»