Решение по делу № 5-681/2017 от 09.11.2017

Дело № 5-124-681/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище                                                              09 ноября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 124 Волгоградской области Валеева М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Энергоком» Бурякова В.П.1, ИНН 340300013117, проживающего по адресу: "АДРЕС",

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2017 года в отношении руководителя ООО «Энергоком» Бурякова В.П.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 14 августа 2017 года Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в адрес ООО «Энергоком» ИНН 3403027917 и руководителя организации Бурякова В.П. было направлено предписание №05-72/11456 об устранении нарушений законодательства в части отсутствия по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, как место нахождение организации: 403003, Волгоградская область, р.п. Городище, ул. Фрунзе, д.94.Данное предписание в установленный срок не выполнено, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание руководитель ООО «Энергоком» Буряков В.П., будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причин уважительности неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении №015600-ВА от 02 октября 2017 года ООО «Энергоком» находится по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Фрунзе, д.94.

Между тем согласно акту обследования адреса места нахождения от 14 августа 2017 года при выезде по данному адресу объект недвижимого имущества с номером дома 94 не обнаружен. Организация ООО «Энергоком» по данному адресу не найдена. Руководитель Буряков В.П. сообщил, что ООО «Энергоком» по юридическому адресу не находится, договор аренды не заключался.

14 августа 2017 года МИФНС России №5 по Волгоградской области в адрес руководителю ООО «Энергоком» вынесено предписание о внесении в установленный срок изменений в части адреса места нахождения юридического лица по форме, предусмотренной действующим законодательством.

Однако руководитель ООО «Энергоком» не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении указанных сведений.

При этом сведения о направлении предписания по месту нахождения юридического лица либо по месту проживания его руководителя в материалы дела не представлено.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Из Выписки из ЕГРЮЛ видно, что местом государственной регистрации ООО «Энергоком» является адрес: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Фрунзе, д.94.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013№ 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС России от 25.06.2014 № СА- 4-14/12088.

Следовательно, доказательствами невозможности связи с юридическим лицом по адресу его государственной регистрации являются сведения о том, что представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.

В свою очередь отсутствие связи с организацией по адресу её государственной регистрации является основанием для направления, в том числе руководителю данной организации, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о её адресе.

Между тем доказательств того, что на момент вынесения предписания связь с ООО «Энергоком» по адресу его государственной регистрации была невозможна, в материалах дела не имеется.

При этом само по себе отсутствие каких-либо косвенных признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «Энергоком», обозначающих присутствие общества по адресу его регистрации в ЕГРЮЛ, доказательством недостоверности сведений об адресе юридического лица не является, поскольку в соответствии с пунктом 4 названного выше Постановления Пленума ВАС РФ адрес юридического лица может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная.

Учитывая отсутствие на момент вынесения предписания достоверных доказательств невозможности связи с ООО «Энергоком» по адресу его государственной регистрации, мировой судья считает, что отсутствовали правовые основания для вынесения налоговым органом предписания в адрес руководителя указанного общества об устранении нарушения действующего законодательства путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации.

Следовательно,              требования, изложенные в указанном предписании налогового органа, не могут быть признаны законными.

Таким образом, изложенное исключает наличие в совершенном руководителем ООО «Энергоком» Буряковым В.П. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения.

Поскольку в действиях Бурякова В.П. отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Энергоком» Бурякова В.П.1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Городищенский районный суд Волгоградской области.

 Мировой судья                                                М.Ю. Валеева