Решение по делу № 2-5/2011 от 14.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 января 2011 года г.Самара Мировой судья судебного участка №130 Самарской области Кривоносова Л.М., при секретаре Масловой О.В., с участием представителя истца по доверенности № от 06.05.2010г. Купцовой Т.Ю., третьего лица ФГУ ЗКП по Самарской области по доверенности № от 31.12.2010г. Екатеринина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Касимовой В. Н. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Управлению муниципального имущества и земельных отношений при Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Касимова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, к Управлению муниципального имущества и земельных отношений при Администрации м.р. Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В своем иске истица указала, что 04.10.10г. она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с целью внесения изменения в ЕГРП для уточнения площади земельного участка, расположенного по адресу: На государственную регистрацию для внесения изменения в ЕГРП она предъявила следующие документы: квитанцию об оплате госпошлины в размере 200руб., кадастровый паспорт земельного участка с уточненной площадью 900кв.м., свидетельство о государственной регистрации на 600 кв.м. Никаких других документов от нее не потребовали, о возможной приостановке не предупредили, однако 20.10.2010г. она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации. Согласно сообщению УФСГРКК по Самарской области № от 13.10.2010г. приостановлена государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: , начиная с 13.10.2010г. по следующим основаниям: «… На государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие правомерность расхождения площади земельного участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, а именно не представлен документ, подтверждающий, что кадастровые сведения о данном земельном участке не соответствовали требованиям к описанию местоположения земельного участка, установленного нормами ФЗ №221 от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем при постановке на кадастровый учет данного земельного участка было уточнено описание местоположения его границ … . Однако, на государственную регистрацию не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок площадью 900 кв.м . Однако, согласно ст.3 ФЗ-93 «О дачной амнистии» «уточненные данные об объекте недвижимого имущества, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и плана такого объекта недвижимого имущества или иного документа, предусмотренного настоящим ФЗ для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества и содержащего описание такого объекта недвижимого имущества, либо в случае, если таким объектом недвижимого имущества является земельный участок на основании заявления правообладателя земельного участка и кадастрового плана этого земельного участка». Считает, что регистрирующий орган обязан был внести изменения в ЕГРП в части указания площади земельного участка, расположенного по адресу: , т.к. правоподтверждающим документом на земельный участок согласно ст.3 ФЗ-93 является кадастровый паспорт земельного участка с уточненной площадью 900 кв.м., соответствующей материалам межевания, выданный на основании межевого плана на данный земельный участок, хранящегося в госфонде данных УФСГРКК по Самарской области. При геодезической съемки ее участка межевики измеряли площадь исходя из ее естественных границ (забора). На участке расположены садовые деревья и кустарники, которые растут даже не с 1992г., а с момента предоставления ей участка сад-совхозом в 1967г., поэтому ее участок был изначально больше 600 кв.м. и самозахвата не было. С соседями границы согласованы, на замер выезжал представитель администрации г.п. м.р. Самарской области, о чем имеется акт согласования границ. Кроме того, «излишки» площади участка в размере 300 кв.м., согласно решения Собрания представителей м.р. Волжский Самарской области №665 от 18.12.2008г. и Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. не выходят за пределы разрешенного. Никаких других правоустанавливающих документов для внесения изменений не требуется, т.к. разница в «излишках» не превышает 300кв.м. Таким образом, считает, что ее право нарушено, но имея ввиду то, что спора об участке не имеется, другого правоподтверждающего документа кроме как кадастрового паспорта с уточненной площадью 900 кв.м. у нее нет, поэтому вынуждена обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 900кв.м. для коллективного садоводства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:, кадастровый номер. Представитель истца в судебном заседании исковые требования Касимовой В.Н. поддержала в полном объеме, дав аналогичные пояснения установочной части решения, при этом дополнила, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу. На основании свидетельства о праве собственности на землю № от 30.10.1992г. и решения районного суда г.Самары от 15.07.2010г. ей в УФСГРКК по Самарской области выдали 24.08.2010г. свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок площадью 600 кв.м. Второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № от 30.10.1992г. хранится в государственном фонде данных. С момента получения и по настоящее время Касимова В.Н. пользуется земельным участком, его обрабатывает, сажает и собирает урожай, несет бремя содержания. При межевании площадь участка уточнена и составляет 900 кв.м., что не противоречит решению Собрания представителей м.р. Волжский Самарской области №665 от 18.12.2008г. и Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г., в связи с этим государственная регистрации была приостановлена. Просила иск Касимовой В.Н. удовлетворить. Представитель ответчика - Администрация муниципального района Волжский Самарской области, Управление муниципальным имуществом и земельных отношений при Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, свои возражения относительно иска суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили и свои возражения относительно иска не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие. Третье лицо - представитель ФГУ ЗКП по Самарской области в судебное заседание явился и оставил вопрос об удовлетворении исковых требований Касимовой В.Н. о признании право собственности на земельный участок на усмотрение суда. Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, показаний допрошенных в суде свидетелей - , изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные Касимовой В.Н. исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1). Из договора и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2). Из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3). Из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законом; 5). В результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6). Вследствие причинения вреда другому лицу; 7). Вследствие неосновательного обогащения; 8). Вследствие иных действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены в установленном порядке (ст.6 ЗК РФ). В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст.26 ЗК РФ). В соответствии с п.9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной… постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". В судебном заседании с достаточной полнотой установлено и подтверждено материалами дела, что Приказом директора совхоза «Смышляевский» № от 11.04.1966г. рабочим и служащим были выделены приусадебные участки по 600 кв.м. на общей площади 10,00 га в урочище «Дубовый Гай» на землях совхоза «Смышляевский». Решением Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов №307 от 10.10.90г. было отведено 10,00 га земли для организации садоводческого товарищества рабочих и служащих в совхозе «Смышляевский» коллективного садоводства. (л.д. 64-74). Касимовой В.Н. Комитетом по земельной реформе Волжского района 30.10.1992г. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № в коллективном садоводстве Дубовый гай площадью 0,06га. (л.д.10). Вышеуказанный земельный участок расположен в границах городского поселения района области на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для коллективного садоводства, что подтверждается справкой администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский С\О № от 28.12.2010г., справкой Росреестра по самарской области от 29.12.2010г. № (л.д. 47, 56-57, 59). Свидетельство являлось временным документом, действующим до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, о чем сделана отметка в самом свидетельстве. В соответствии с ч.1 ст.6 от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. На основании имеющего свидетельства о праве собственности на землю № от 30.10.92г. и решения Кировского районного суда г.Самары от 15.07.2010г. Истица зарегистрировала в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области право собственности на земельный участок № с ориентировочной площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: , с кадастровым номером , и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 63 АЕ № от 24.08.2010г. (л.д. 9, 10, 11). Желая зарегистрировать свое право на вышеуказанный земельный участок, истица произвела геодезическую съемку земельного участка в существующих границах, по результатам которой его площадь составила 900 кв.м. (л.д. 15-36). Волжским отделом ФГУ ЗКП по Самарской области согласно заявлению собственника Касимовой В.Н. и предъявленным документам были внесены изменения в сведении о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером в части площади, конфигурации земельного участка, координат поворот точек по результатам кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством РФ, что подтверждается кадастровым паспортом № от 20.09.2010г. (л.д.13-14). Однако, при обращении в Управление Росреестра по Самарской области для государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок с уточненной площадью, Касимова В.Н. получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий правомерность расхождения площади земельного участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, т.е. не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок площадью 900 кв.м. (л.д. 4-8). Согласно ст.3 ФЗ-93 «О дачной амнистии» «уточненные данные об объекте недвижимого имущества, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и плана такого объекта недвижимого имущества или иного документа, предусмотренного настоящим ФЗ для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества и содержащего описание такого объекта недвижимого имущества, либо в случае, если таким объектом недвижимого имущества является земельный участок на основании заявления правообладателя земельного участка и кадастрового плана этого земельного участка». В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 ФЗ №221). Согласно ч. 11 ст. 45 ФЗ № 221 отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства … в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. Таким образом, если участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного Кодекса РФ, истец имел право оформить его в упрощенном порядке, т.е. без межевания границ земельного участка. В таком случае сведения о площади и границах земельного участка будут являться ориентировочными и подлежащими уточнению по результатам межевания. Однако введение упрощенного порядка регистрации не лишает гражданина возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания. Указание площади во временных свидетельствах о праве собственности на землю делалось без межевания земельных участков, в связи с чем такая площадь является ориентировочной, подлежащей уточнению. При этом уточнение площади земельного участка при межевании может иметь место как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Никакого описания границ такого участка не существовало, его границы в правоустанавливающих документах не определялись. Данные факты являются общеизвестными и, по мнению суда, не нуждаются в доказывании. Местоположение участка возможно установить лишь по вхождению его в массив садоводческого товарищества. Местоположение участка в границах товарищества определяется с учетом плана организации и застройки товарищества. Ранее описания границ спорного участка не существовало, никаких сведений об этом в государственном фонде данных не имеется. Данное обстоятельство должно быть известно Управлению Росреестра по Самарской области, поскольку ему переданы все функции упраздненных Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Управления федерального агентства геодезии и картографии, а также архивы Комитета по земельным ресурсам Волжского района Самарской области. В силу ст. 14 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет для садоводства 0,1 гектара. В соответствии с Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 18.12.08 № 665 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для садоводства в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составляет 1000 кв.м. Предельный размер земельного участка истцом не превышен. Допрошенные в судебном заседании свидетели кассир коллективного садоводства и владелец соседнего участка пояснили, что спорный земельный участок площадью 900 кв.м. закреплен за истицей и расположен в границах товарищества, на протяжении длительного времени истица обрабатывает дачный участок, использует его по назначению - для садоводства (сажает и собирает урожай), несет бремя содержания данного участка (оплачивает за воду, за ремонт труб и т.д.), спора по границам земельного участка с соседями нет. Это обстоятельство также подтверждается копией плана дачных участков совхоза «Смышляевский», заверенного специалистом Территориального отдела №5 УФАКОН по Самарской области, межевым планом (л.д.36, 15-34). Не доверять показаниям вышеуказанным свидетелям у суда нет оснований, т.к. суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела и их показания не противоречат материалам дела. Таким образом, судом с достаточной полнотой установлено, что земельный участок истца площадью 900 кв.м сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, его границы определены, споров о границах со смежными землепользователями товарищества нет. Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае право истицы нарушено, однако, учитывая, что спора об участке не имеется, другого правоподтверждающего документа кроме кадастрового паспорта с уточненной площадью 900 кв.м. у истице нет, поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Касимовой В.Н. и признать за ней права собственности на земельный участок площадью 900кв.м. назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для коллективного садоводства, расположенного по адресу: , кадастровый номер На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Касимовой В. Н. удовлетворить. Признать за Касимовой В. Н. право собственности на земельный участок площадью 900кв.м. назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для коллективного садоводства, расположенного по адресу: кадастровый номер Решение может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 дней с момента его вынесения. Решение изготовлено в совещательной комнате. Мировой судья Л.М. Кривоносова «СОГЛАСОВАНО» 17.01.2011г. Мировой судья Л.М.Кривоносова