Решение по делу № 5-804/2021 от 09.11.2021

Дело № 5-804/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

  пос. Октябрьский 09 ноября 2021 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «Шангальский жилищно-коммунальный сервис», юридический адрес: Архангельская область Устьянский район  с. Шангалы, ул. 50 лет Октября, д. 4Д, этаж 2, ИНН 2922009317, ОГРН 1152901009140, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Северо-Западного Управления Ростехнадзора (ИНН 7841340833, КПП 784101001) поступил протокол № 39-765-3706/ПТ об административном правонарушении, составленный 05 октября 2021 года должностным лицом Северо-Западного Управления Ростехнадзора Ершовым А.В. в отношении ООО «Шангальский жилищно-коммунальный сервис» (далее ООО «Шангальский ЖКС») по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Шангальский ЖКС» не исполнило в установленный срок до 18.08.2021 законное предписание № 39-2133-1095/ПР от 18.05.2021 Северо-Западного Управления Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства

На судебное заседание законный представитель ООО «Шангальский ЖКС» не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом, направил защитника.

Защитник юридического лица ООО «Шангальский ЖКС» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, в установленный срок предписание в полном объеме не было выполнено, в настоящее время ведется работа к устранению нарушений, просил не назначать строго наказания.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов, 18.05.2021 в адрес ООО «Шангальский ЖКС» должностным лицом Северо-Западного Управления Ростехнадзора в связи с выявленными нарушениями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - ПТЭТЭ) при проведении проверки вынесено предписание № 39-2133-1095/ПР по устранению до 18.08.2021 выявленных нарушений путем выполнения определенных действий.

Предписание направлено ООО «Шангальский ЖКС» и получено последним 25.05.2021.

Предписание в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было.

С целью контроля выполнения предписания № 39-2133-1095/ПР от 18.05.2021 в соответствии с решением № 39-765 от 07.09.2021 заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора Пивоварова Э.А. в отношении ООО «Шангальский ЖКС» с 30.09.2021 по 01.10.2021 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что не выполнен пункты № 2-26 Предписания № 39-2133-1095/ПР со сроком исполнения до 18.08.2021, а именно:

в нарушение п. 2.2.1, п. 2.8.1 ПТЭТЭ - отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями: котельной п. Советский (п. Советский); котельной ДК (с. Шангалы, котельная ДК); котельной СХТ (д. Юрятинская, котельная СХТ); котельной УСШ (д. Бережная, котельная УСШ); тепловых сетей п. Советский; тепловых сетей с. Шангалы; тепловых сетей д. Юрятинская; тепловых сетей дер. Бережная (п.п. 2 - 9 Предписания);

в нарушение п. 2.2.1, п. 2.5.1, п. 2.5.2 ПТЭТЭ - не обеспечена требуемая точность измерения расходов тепловой энергии, отсутствуют приборы учета вырабатываемой тепловой энергии на котельной п. Советский, котельной ДК с. Шангалы и котельной СХТ д. Юрятинская (п.п. 10 - 12 Предписания);

в нарушение п. 2.2.1, п. 1.3, п. 11.2  ПТЭТЭ - отсутствует резервный источник электроснабжения электроустановки котельной ДК с. Шангалы и котельной СХТ д. Юрятинская, в результате чего руководителем организации не обеспечь эксплуатация тепловых энергоустановок соответствии в с требованиями ПТЭТЭ,  п. 1.2.18. п. 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 и п. 16.1 СНиП II-35-76 Котельные установки (СП 89.13330.2016 от 16.12.2016) (п.п. 13 - 14 Предписания);

в нарушение п. 2.2.1, п. 6.2.1, п. 6.2.58, п. 9.5.8, п. 9.5.10 ПТЭТЭ - не осуществляется контроль за параметрами теплоносителя в системе горячего водоснабжения с котельной УСШ (д. Бережная). При осмотре котельной УСШ (12.05.2021) установлено, что температура горячей воды, согласно прибора учета вырабатываемой тепловой энергии, составляла в подающем трубопроводе системы теплоснабжения горячего водоснабжения 37,14 °С, в обратном трубопроводе 34,85 °С, чем не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей (п. 15 Предписания);

в нарушение п. 2.2.1, п. 6.1.31, п. 6.2.25 ПТЭТЭ - не поддерживаются в исправном состоянии строительные конструкции тепловых сетей, а именно: частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТК-1Ю до ТК-8Ю д. Юрятинская; частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТК-4(5) до дороги у дома 12 по ул. Полевая, от Вв2б до ТК-196 д. Бережная; частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТК-1Ш до ТК-9Ш, от дома 1а до дома 4 по ул. Набережная с. Шангалы, частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТК-1С до ТК-4С п. Советский  (п.п. 16 - 19 Предписания);

в нарушение п. 2.2.1, п. 6.2.25 ПТЭТЭ - не поддерживаются в исправном состоянии строительные и другие конструкции тепловых сетей, а именно: разрушение и загнивание деревянных коробов тепловой сети от ТК-1ю до ТК-8ю в д. Юрятинская; разрушение и загнивание деревянных коробов тепловой сети от ТК-4(5) до дороги возле дома 12 по ул. Полевая, от Вв2б до ТК-196 в д. Бережная; разрушение и загнивание деревянных коробов тепловой сети от ТК-4Ш до ТК-9Ш, от дома 4 по ул. Набережная до ТК-6Ш в с. Шангалы (п.п. 20 - 22 Предписания);

в нарушение п. 2.2.1, п. 6.2.3 ПТЭТЭ - не поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам тепловой сети, а именно: рядом с трубопроводами тепловых сетей растут деревья, кустарники (д. Юрятинская, д. Бережная, с. Шангалы); участок трубопровода тепловых сетей на выходе из котельной СХТ д. Юрятинская завален мусором (п.п. 23 - 26 Предписания).

По результатам проверки 01.10.2021 составлен Акт проверки № 39-765-4447/А.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств принятия всех зависящих от ООО «Шангальский ЖКС» мер по выполнению пунктов 2-26 предписания № 39-2133-1095/ПР в материалах дела не имеется и мировому судье не представлено.

Поскольку невыполнение в полном объеме ООО «Шангальский ЖКС» в установленный срок предписания Северо-Западного Управления Ростехнадзора № 39-2133-1095/ПР от 18.05.2021 имело место, поэтому в действиях ООО «Шангальский ЖКС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ООО «Шангальский ЖКС» подтверждаются совокупностью исследованных в порядке ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; Предписанием № 39-2133-1095/ПР от 18.05.2021; Актом проверки № 39-765-4447/А от 01.10.2021 и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шангальский жилищно-коммунальный сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя платежа: № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11654000, УИН  0210237100000000023584079.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              Н.М. Ручьев

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.