Решение по делу № 2-81/2016 (2-2467/2015;) от 01.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 февраля 2016 года с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Касаткиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> отделу Росреестра о признании действий государственного органа незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

    В Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением обратился ФИО1 к <адрес> отделу Росреестра о признании действий государственного органа незаконными.    

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление ФИО1 об изменении предмета иска, согласно которого истец просит признать договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и Фондом имущества муниципального района <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м, состоявшимся; признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на возмездной основе, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. От ранее заявленных требований истец отказался. В материалах дела имеется ходатайство истца согласно которого просит дело рассмотреть в его отсутствие, настаивает на удовлетворении уточненных исковых требованиях в полном объеме (л.д.105).

Представитель ответчика <адрес> отдел Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещен, причину неявки суду не сообщил, ранее был представлен письменный отзыв согласно которого в иске о признании незаконным отказа в государственной регистрации просили отказать. ( л.д.70-73).

Представитель соответчика Фонд имущества муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, вынести решение на усмотрение суда (л.д.63)

Представитель третьего лица Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в суд направил отзыв на иск, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований о признании сделки состоявшейся и признании права собственности на спорное имущество не возражает.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

    Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

    В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

    Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено следующее.

ФИО1 подал заявление в КУМС муниципального района <адрес> в рамках закона « О социальной защите прав инвалидов РФ» о выделении ему как инвалиду 2 группы земельного участка площадью 4721 кв.м по адресу: <адрес>. Данный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, согласно кадастрового паспорта ему был присвоен кадастровый № (л.д.13). Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № на возмездной основе расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества муниципального района <адрес> и ФИО1 на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор купли-продажи № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил у муниципального образования муниципального района <адрес> представляемой Фондом имущества муниципального района <адрес> земельный участок, с кадастровым номером № на возмездной основе расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.11-12).

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено Фонду имущества <адрес> 124 186 рублей (л.д.52).

Таким образом, судом установлено, что договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и муниципальным образованием муниципальный район <адрес> представляемым Фондом имущества муниципального района <адрес> земельного участка, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> площадью 4721 кв.м, сторонами исполнен.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Фонд имущества муниципального района <адрес>.

Согласно отказа Управления Росреестра, ФИО1 отказано в регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м,. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, в виду того, что согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. №01-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ. В силу ст. 20 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в ч. 1 ст. 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона (п.1); приватизация иных, кроме, указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, предусмотренном п.1 ч.3 ст.9 настоящего Закона, может осуществляться, за исключением случае, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе связанных с приватизацией земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, или земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, с 1 января 2020 года (п.2). Поскольку ранее указанный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение или в аренду с правом выкупа в соответствии с договором, заключенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, истцу не предоставлялся, приватизация указанного земельного участка возможна только с 01.01.2020г. Данная норма согласуется с п.7 ст. 27 ЗК РФ, а также абз. 2 п. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ, в соответствии с которыми действие Закона об обороте не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Из материалов дела, первоначально с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка истец обратился 2013 году, следовательно, правоотношения по данному поводу, возникли до вступления в силу указанных изменений Земельного кодекса Российской Федерации.

Также суд принимает во внимание, что согласно постановления Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 4721,00 кв.м., с кадастровым номером № с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «для ведения личного подсобного хозяйства», внесено в кадастровый паспорт земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сообщение об отказе Управления Росреестра по <адрес> противоречит своим выводам сделанным в Сообщении об отказе в регистрации, поскольку согласно п.7 ст. 27 ЗК РФ, абзаца 2 п. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ, в соответствии с которыми действие Закона об обороте не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В связи с чем, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований согласно заявления об изменении предмета иска в полном объеме, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем, признании права собственности за ним на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст. 3 п. 1 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и Фондом имущества муниципального района <адрес> земельного участка, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 4721 кв.м, состоявшимся.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 63:26:1801030:32 на возмездной основе расположенный по адресу: <адрес>, 30 м севернее села Малая Царевщина, площадью 4721 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.    

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Челаева Ю.А.