Решение по делу № 5-359/2012 от 26.03.2012

Дело № 5-359/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2012 годас.  Айкино

          Мировой судья Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми  Васильев Д.В.1, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кенджаева Б.А.2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> в адрес ГЖИ по <АДРЕС> району поступили обращения жильца квартиры <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> и жильца квартиры <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенных в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> о несоблюдении управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее- ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» температурного режима подаваемо горячей воды в точке разбора занимаемых ими жилых помещений.

<ДАТА5> ГЖИ по <АДРЕС> району, в соответствии с п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в адрес генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кенджаева Б.А.2 было вынесено предписание <НОМЕР> со сроком устранения выявленного нарушения до <ДАТА6>

<ДАТА7> в рамках осуществления контроля за исполнением предписания, совместно с представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», был составлен Акт, из которого следовало, что на момент проверки жильца квартиры <НОМЕР> не оказалось.

С помощью контактного цифрового термометра марки «ТК-5.01П», заводской номер <НОМЕР>, принадлежащего ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», были проведены замеры подаваемой тепловой энергии в системе ГВС на вводе в жилой дом и жилой квартиры <НОМЕР>.

Температура подаваемой горячей воды на вводе в дом на подающем трубопроводе ГВС составила +49 °C, на выходном трубопроводе ГВС +33 °C.

Температура подаваемой горячей воды в смесителе в ванной комнате квартиры <НОМЕР>, при протоке воды в течении 3 минут, составила +33 °C.

Со слов представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» разводка системы горячего водоснабжения внутри квартиры <НОМЕР> произведена от выходного трубопровода системы горячего водоснабжения жилого дома.

Температура горячей воды в точке разбора в квартире <НОМЕР> не соответствует нормам, установленным п. 5 раздела II Приложения <НОМЕР> к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее- Правила).

В соответствии с подпунктом «Б» пункта 49 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором.

Нарушен п. 5.3.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> N 170

Требование предписания ГЖИ по <АДРЕС> району от <ДАТА5> <НОМЕР> в части приведения в соответствие нормативной температуру горячей воды в точках разбора в жилой квартире <НОМЕР> жилого дома по адресу: ул. <АДРЕС> «а», г. <АДРЕС>, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленный срок не исполнено.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Кенджаев Б.А.2 совершил административное  правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании Кенджаев Б.А.2 не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, ходатайства об отложении рассмотрения дела Кенджаев Б.А.2 не заявлял, о причинах неявки не сообщил. При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кенджаева Б.А.2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела <ДАТА5> по обращению граждан <ОБЕЗЛИЧИНО> и <ФИО3>. с помощью контактного цифрового термометра марки «ТК-5.01П», заводской номер <НОМЕР>, принадлежащего ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», были проведены замеры подаваемой горячей воды в системе ГВС на вводе в жилой дом и жилых квартирах <НОМЕР> и <НОМЕР>.

Температура подаваемой горячей воды в смесителях в ванных комнатах при пропуске воды в течении 5 минут составила +39 °C.

Температура подаваемой горячей воды на вводе в дом на подающем трубопроводе ГВС составила +52 °C, на выходном трубопроводе ГВС +38 °C.

В связи с выявленными нарушениями п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> N 170 генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кенджаеву Б.А.2 <ДАТА5> было выдано предписание <НОМЕР> о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА6>

Проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> была проведена <ДАТА3>, по результатам которой был составлен акт, результаты проверки отражены в протоколе об административном правонарушении и в установочной части настоящего постановления.

В силу п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в том числе, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха, а также бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В силу п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> N 170 расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 °C в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °C - в закрытых. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °C.

В соответствии с п. 4.12, 4.16.3 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от <ДАТА10> N 158-ст, потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, а также непрерывность потребления. Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °C.

Как следует из договора управления многоквартирным домом <НОМЕР>, по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>М/08, заключенному с администрацией МР «Усть-Вымкий» ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является управляющей организацией <НОМЕР>, по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

К материалам дела приложено возражение генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Кенджаева Б.А.2 на предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что исполнить предписание ГЖИ по <АДРЕС> району ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» может исполнить только в случае, если температура горячей воды на вводе в дом будет составлять не менее 60 °C, а ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на <ДАТА12> подаёт горячую воду на подающем трубопроводе 52 °C, что является нарушением и не соответствует норме подачи горячей воды.

Таким образом на предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> был дан мотивированный ответ, что свидетельствует о том, что генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» принимались меры для его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При замере температуры подаваемой горячей воды на вводе в дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, как <ДАТА5> так и <ДАТА3> было установлено, что температура горячей воды уже на вводе в дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  г. <АДРЕС> была ниже предусмотренной п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> N 170.

Довод Кенджаева Б.А.2 о невозможности устранить нарушения, указанные в предписании ГЖУ по <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА5> административным органом не проверялся, что подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Кенджаева Б.А.2 по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, 24.5 п. 2, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кенджаева Б.А.2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья    подпись

Копия верна:

мировой судья                                                                                 Васильев Д.В.1