Решение по делу № 4-69/2021 от 04.03.2021

Дело № 5-69/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 марта  2021 года город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п.Вычегодский города Котласа Архангельской области, улица Энгельса, дом 63, материалы об административном правонарушении в отношении Забелинского ...,

установил:

при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу установлено нарушение срока представления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 год.

При установленном пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года <НОМЕР> сроке предоставления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 года не позднее 15 мая 2020 года, расчет по страховым взносам Гаражным специализированным потребительским кооперативом <НОМЕР> (далее по тексту - Кооператив), председателем которого по состоянию на 15 мая 2020 года являлся <ФИО1>, представлен в налоговый орган 07 сентября 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

<ФИО1>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.25.2 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя ГСПК <НОМЕР> в совершении указанного правонарушения доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года; копией расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 года; подтверждением специализированного оператора связи о дате отправки расчета.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

В силу пп.4 п.3 ст.4 НК РФ Правительство РФ вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" срок представления налоговыми агентами расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 года продлен до 15 мая 2020 года.

Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 год представлен ГСПК <НОМЕР> 07 сентября 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ГСПК <НОМЕР> зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 51, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу. Председателем ГСПК <НОМЕР> по состоянию на 15 мая 2020 года являлся <ФИО1>, следовательно, именно на нём лежит обязанность по своевременному представлению отчетности в органы налогового контроля.

Оценивая в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО1> в совершении правонарушения.

Ненадлежащее исполнение <ФИО1> должностных обязанностей привело к нарушению сроков предоставления отчетности по страховым взносам в органы налогового контроля. Обстоятельств непреодолимой силы, объективно препятствовавших своевременному исполнению ГСПК <НОМЕР> предусмотренной НК РФ обязанности не установлено.

Доводы <ФИО1> об отсутствии обязанности по предоставлению расчетов по страховым взносам по причине отсутствия работников являются несостоятельными ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности в рамках трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА10> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА11> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА12> N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в числе лиц, работающих по трудовому договору, указаны руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, которые относятся к застрахованным лицам по упомянутым видам обязательного социального страхования.

Следовательно, руководитель организации, являющийся ее участником, признается застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам.

Кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению Расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

Представляя Расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период.

В связи с изложенным нарушение председателем ГСПК <НОМЕР> норм налогового законодательства мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.

Учитывая характер изложенного, а также характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения, что в полной мере будет отвечать задачам административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Забелинского ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                Д.С. Бурмин