Решение по делу № 5-209/2017 от 06.03.2017

Постановление

о назначении административного наказания

06 марта 2017 г. г.о. Тольятти

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Севастьянова А.Г.,

представителя Севастьянова А.Г., по устному ходатайству, - Грязновой Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-209/17 в отношении должностного лица ООО «Клининговая Компания» - Севастьянова <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 09 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> выявлено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении должностным лицом - директором ООО «Клининговая Компания» Севастьяновым А.Г. предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В нарушении Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» были выявлены следующие нарушения:

- работы, выполняемые в зданиях с подвалами, а именно неудовлетворительное санитарное состояние подвала (затопление, мусор, наличие насекомых);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов, а именно неисправность кирпичной кладки стены фасада с торца дома;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасада многоквартирных домов, а именно неисправность дверей входов в подъезды <НОМЕР>;

- работы, выполняемы в целях содержания системы вентиляции многоквартирных домов, а именно неисправность системы вентиляции в квартире <НОМЕР>.

Бездействия должностного лица - директора ООО «Клининговая Компания» Севастьянова А.Г. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Севастьянов А.Г. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что у населения большая задолженность перед организацией, поэтому приходится денежные средства брать от других объектов. Пояснил, что допущенные нарушения будут исправлены в кратчайшие сроки. Просил суд назначить наказание в виде штрафа. На вопрос суда пояснил, что ни один из ранее назначенных штрафов не оплатил, средства на оплату штрафа имеются.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина должностного лица - директора ООО «Клининговая Компания» Севастьянова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от <ДАТА6>) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым в данный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, контроль за состоянием и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации, техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 491).

Из материалов административного дела следует, что <ДАТА9>осударственной жилищной инспекцией Самарской области на основании распоряжения руководителя западного управления жилищного надзора от <ДАТА10> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения должностным лицом - директором ООО «Клининговая Компания» Севастьяновым А.Г., лицензионных требований при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Санчелеево <АДРЕС> района Самарской области.

По результатам проверки установлено, что должностным лицом - директором ООО «Клининговая Компания» Севастьяновым А.Г. допущено нарушение п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1110, выразившееся в нарушении пункта 2, 3, 9, 15 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно: неудовлетворительное санитарное состояние подвала (затопление, мусор, наличие насекомых); неисправность дверей входов в подъезды <НОМЕР>; неисправность системы вентиляции в квартире <НОМЕР>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения должностным лицом - директором ООО «Клининговая Компания» Севастьяновым А.Г. лицензионных требований в части неудовлетворительное санитарное состояние подвала (затопление, мусор, наличие насекомых); неисправность дверей входов в подъезды <НОМЕР>; неисправность системы вентиляции в квартире <НОМЕР>.

Таким образом, суд полагает, что бездействия должностного лица - директора ООО «Клининговая Компания» Севастьянова А.Г. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Севастьянов А.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ -08.08.2016 года, <ДАТА12>, <ДАТА13> Ни один из назначенных штрафов не оплачен. Наказания не исполнены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

При назначении наказания Севастьянову А.Г. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положение юридического лица, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации на срок, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «Клининговая Компания» - Севастьянова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Копию настоящего постановления направить в межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных: 125373, г. Москва, Походный проезд, владение 3, корпус 1, в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области, Марченко Т.А. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской области черезмирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>И.о. мирового судьи судебного участка № 157

Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарскойобласти                                          А.В. Корепин