Решение по делу № 4-522/2020 от 01.12.2020

Дело № 4-522/2020

29MS0072-01-2020-002596-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 17 декабря 2020 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Выучейского <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Выучейский <ФИО> совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

16 октября 2020 г. в 14 часов 30 минут в акватории р. Б. Печора, в месте с географическими координатами 67°57'50,6'' СШ, 053°50'59,5", Выучейский <ФИО2> и <ФИО3> на моторной лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бортовой номер <НОМЕР>, осуществляли добычу (вылов) водных биоресурсов тремя плавными рыболовными сетями, параметры сетей: сеть №1: длина - 75 метров, высота - 6 метра, размер ячеи - 70 миллиметров, плав 25 колец серого цвета, груз - груз черно-зеленого и черно-синего цвета, материал капрон розового цвета; сеть №2: длина - 130 метров, высота - 6 метра, размер ячеи - 65 миллиметров, материал капрон розового цвета, плав 9 колец серого цвета и пенопластовые поплавки красного цвета, груз - 22 металлических кольца; сеть №3: длина - 95 метров, высота - 4,5 метра, размер ячеи - 70 миллиметров, материал капрон, плав 35 колец серого цвета, груз - 2 металлических кольца, груз шнур черно-зеленого и черно-синего цвета.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) сетными орудиями добычи у Выучейского <ФИО> и <ФИО3> отсутствовало.

В ходе осмотра моторной лодки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бортовой номер <НОМЕР>, обнаружен 1 экземпляр водных биологических ресурсов (предположительно лосось атлантический (семга).

В ходе осмотра указанных рыболовных сетей было установлено, что рыболовные сети не были обозначены с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

Протоколом об изъятии вещей и документов сетные орудия добычи (вылова) - 3 плавные рыболовные сети, 1 экземпляр ВБР, моторная лодка с подвесным мотором у <ФИО3> изъяты.

Своими действиями Выучейский <ФИО4> п.п. 14.5.3 п. 14.5, п. 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Выучейский <ФИО5> явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным удовлетворить ходатайство Выучейского <ФИО> и рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон о рыболовстве) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР.

В соответствии с п.п. 14.5.3. п. 14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

В соответствии с п. 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», запрещается добыча (вылов) без путевок: лосося атлантического (семги); нельмы; тайменя; гольцов (арктических проходных); омуля арктического; краба камчатского; стерляди; морских млекопитающих. При случайной поимке указанные виды водных биоресурсов подлежат выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Факт совершения Выучейским <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложен факт имевшего место правонарушения;

- объяснением Выучейского <ФИО> от <ДАТА8>, согласно которому 16.10.2020 около 13 час. 30 мин. с <ФИО3> на моторной лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бортовой номер <НОМЕР>, с подвесным мотором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выехали из п. Красное в район о. Алексеевский с целью порыбачить, поймать рыбу для личного использования. С собой взяли сеть около 300 м., состоящую из трех сетей, связанных между собой. Около 14 час. 00 мин. они прибыли в район о. Алексеевский. <ФИО3> передал сеть Выучейскому<ФИО> а он опустил ее в воду. В 14 час. 30 мин. к ним подъехал катер ГИМС. Сотрудникам они пояснили, что прибыли с целью поймать рыбу, установили плавную рыболовную сеть длиной 300 м., состоящую из трех сетей. Разрешение (путевка) на добычу (вылов) сетными орудиями добычи у Выучейского <ФИО> и <ФИО3> отсутствовало, плавная сеть на учете не состоит, обязательной поштучной маркировки не имеет, местоположение сети не обозначали. В лодке находился 1 экземпляр ВБР - лосось атлантический (семга), который он и <ФИО3> нашли на берегу на острове, находящемся напротив о. Алексеевский, и забрали себе.

- информационным письмом СЕВЕРОМОРСКОЕ ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому Выучейскому<ФИО>, <ДАТА10> г.р. разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов в 2020 году не выдавалось;

- информационным письмом ФГБУ «Главрыбвод» от <ДАТА11> <НОМЕР>/1971, согласно которому в октябре 2020 года лицензии (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Выучейскому<ФИО>, <ДАТА10> г.р., не выдавались;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 16.10.2020, согласно которому у <ФИО3> изъяты три плавных рыболовных сети, параметры сетей: сеть №1: длина - 75 метров, высота - 6 метра, размер ячеи - 70 миллиметров, плав 25 колец серого цвета, груз - груз шнур черно-зеленого и черно-синего цвета, материал капрон розового цвета; сеть №2: длина - 130 метров, высота - 6 метра, размер ячеи - 65 миллиметров, материал капрон розового цвета, плав 9 колец серого цвета и пенопластовые поплавки красного цвета, груз - 22 металлических кольца; сеть №3: длина - 95 метров, высота - 4,5 метра, размер ячеи - 70 миллиметров, материал капрон, плав 35 колец серого цвета, груз - 2 металлических кольца, груз шнур черно-зеленого и черно-синего цвета, 1 экземпляр ВБР весом 3,5 кг, предположительно лосось атлантический (семга), моторная лодка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бортовой номер <НОМЕР>, с подвесным лодочным мотором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (зав. <НОМЕР>);

- объяснением <ФИО3> от 16.10.2020, согласно которому 16.10.2020 взял моторную лодку «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бортовой номер <НОМЕР>, с подвесным лодочным мотором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которая принадлежит <ФИО8>, около 13 час. 30 мин. с Выучейским <ФИО> выехали из п. Красное в район о. Алексеевский, с целью рыбалки. С собой взяли, принадлежащую <ФИО3> плавную рыболовную сеть, состоящую из трех отдельных сетей, общей длиной 300 м. В район о. Алексеевский прибыли примерно в 14 час. 00 мин. Выучейский <ФИО9> сеть в воду. Около 14 час. 30 мин. к ним подъехали сотрудники пограничных органов. Разрешение (путевка) на добычу (вылов) сетными орудиями добычи у Выучейского <ФИО> и <ФИО3> отсутствовало, плавная сеть на учете не состоит, обязательной поштучной маркировки не имеет, местоположение сети не обозначали. В лодке находился 1 экземпляр ВБР - лосось атлантический (семга), который он и Выучейский <ФИО10> на берегу на острове, находящемся напротив о. Алексеевский, и забрали себе.

- заключением эксперта от <ДАТА12>, согласно которому по видовому составу представленные на экспертизу водные биоресурсы относятся к виду атлантический лосось (семга) (Salmo salar) - 1 экземпляр. Представленный на экспертизу водный биологический ресурс (рыба) добыта (выловлена) объячеивающими орудиями лова с размером (шагом) ячеи от 50 мм до 80 мм;

- информационным письмом ФГБУ «Главрыбвод» от <ДАТА11> <НОМЕР>/1972, согласно которому ущерб, причиненный ВБР РФ в результате незаконной добычи (вылова) 1 экземпляра лосося атлантического (семги), составляет 13 675 руб. В октябре 2020 года лицензия (путевка) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <ФИО3>, <ДАТА13> г.р., не выдавалась;

- -информационным письмом СЕВЕРОМОРСКОЕ ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО3>, <ДАТА13> г.р., разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов в 2020 году не выдавалось.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину Выучейского <ФИО> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Признание вины мировой судья признает смягчающим ответственность обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, мировой судья считает необходимым назначить Выучейскому<ФИО> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Оснований для конфискации орудий добычи (лова) мировой судья не усматривает, поскольку Выучейский <ФИО5> является их собственником.

На основании ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать Выучейского<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 800 (Две тысячи восемьсот) рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент внутренней политики Ненецкого автономного округа, л/с 04842004160), р/с 40101810500000010003, БИК 041117001 Банк получателя Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 2983997181, КПП 298301001, ОГРН 1098383000374, ОКПО 88529501, ОКАТО 11111000000, ОКТМО 11811000, ОКОГУ 23900, ОКФС 13, ОКОПФ 72, ОКВЭД 84.11.21, КБК 02811601083010037140, УИН 0000028302012000000006998.

Суд разъясняет Выучейскому<ФИО> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                         С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000. Вступилов законную силу: ___________

Постановление вынесено: 17.12.2020 г.

Срок предъявления: 2 года.