Решение по делу № 5-439/2017 от 02.10.2017

№ 5- 439/17ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                            04.10.2017г.

Мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района г. <АДРЕС> области Хурина Е.В., 443051 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5КоАП РФ в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Афанасьевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> замначальника отдела учета и работы с налогоплательщиками ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> Ф.И.О.1 составлен протокол об административном правонарушении номер в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ф.И.О.2, согласно которому Ф.И.О.2не выполнено в установленный законом срок предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от <ДАТА4>, обязывающее до <ДАТА5> внести изменения в учредительные документы юридического лица в части места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать в установленном порядке в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Ф.И.О.2 - Ф.И.О.3, действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не отрицал, пояснил, что с <ДАТА6> Ф.И.О.2 не является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», протокол составлен правомерно. Вместе с тем в 2017 году в организации произошел ряд значимых событий, которые не могли не отразится на его деятельности, смена учредителей, смена руководителя, приобретена доля в праве собственности на здание в <АДРЕС>, что требовало значительной работы по оформлению. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» крупная действующая организация. В данный момент уже направлено заявление о внесении изменений в учредительные документы. Полагает, что данное правонарушение носит формальный характер, умысел отсутствует, какого-либо вреда общественным интересам не причинено. Просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

   Исследовав  материалы дела, мировой судья считает вину Ф.И.О.2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

  Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Вина Ф.И.О.2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Предписанием от <ДАТА7>, составленным уполномоченным на то лицом - заместителем начальника Ф.И.О.4, из которого следует, что <ДАТА8> должностными лицами регистрирующего органа проведено обследование адреса места нахождения  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, 73, офис 6, установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по данному адресу не располагается. В срок  до <ДАТА5> предписано внести изменения в учредительные документы юридического лица в части места нахождения  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать установленном порядке данные в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>.

Протоколом осмотра номер от <ДАТА9> составленным старшим государственным налоговым инспектором Ф.И.О.5, согласно которого произведен осмотр  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, 73, офис 6,  установлен факт отсутствия исполнительного органа ООО «СТРОЙИНВЕСТ» по указанному адресу.

 Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА3>, от <ДАТА10> в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ».

 Решением единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> о прекращении полномочий гендиректора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ф.И.О.2 и назначении на должность генерального директора Ф.И.О.6

 Протоколом об административном правонарушении номер  <ДАТА3>,  который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - замначальника отдела учета и работы с налогоплательщиками ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> Ф.И.О.1, согласно которому должностным лицом руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ф.И.О.2 не выполнено в установленный законом срок предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от <ДАТА4>, обязывающее до <ДАТА5> внести изменения в учредительные документы юридического лица в части места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и зарегистрировать в установленном порядке в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>.

Данных, подтверждающих, что Ф.И.О.2 обжаловала вышеуказанное предписание или срок его выполнения был продлен, в материалах административного дела не имеется. Факт невыполнения в установленный срок предписания от <ДАТА12> не оспаривается.

Согласно пп. «в» п.1 Федерального закона номер от <ДАТА13> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

 Пуктом 5 ст. 5 Закона номер предусмотрена обязанность юридического лица в течении трех рабочих дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сообщить об этом в регистрирующий орган.

 Довод представителя Ф.И.О.2 - Ф.И.О.7,  о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, несостоятелен.

 При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении руководителя организации к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства, посягающих на общественный порядок, правонарушение против порядка управления является существенным нарушением общественных правоотношений, и не может быть признано малозначительным.

То обстоятельство, что в организации произошла смена учредителей, руководителя, приобретение доли в праве собственности на здание в <АДРЕС>, не является основанием для освобождения Ф.И.О.2 от административной ответственности, так как проведение юридическим лицом организационных мероприятий не влечет за собой возможности неисполнения предписания надзорного органа.

 Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Ф.И.О.2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ.

   Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

            При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Ф.И.О.2 административного правонарушения, личность виновной, впервые привлекаемой к административной ответственности, её имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в том числе то, что в настоящее время направлено заявление о внесении изменений в учредительные документы. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судья  не находит.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что имеются основания для назначения наказания Ф.И.О.2 в виде штрафа.

             Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ф.И.О.2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

            Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:  Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: на счет 40101780200000010001 получатель ИНН номер КПП номер ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> УФК по <АДРЕС> области Банка России «Отделение <АДРЕС> БИК номер ОКТМО 36701000 код 1821160303001600140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                      Е.В.Хурина