Решение по делу № 5-192/2019 от 03.06.2019

Админ. дело №5-192/2019 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 июня 2019 года г. Дербент Мировой судья судебного участка № 115 Дербентского района, Республики Дагестан,Хазбулатов Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении на водителя <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца и жителя г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> городок 2, <АДРЕС>, РД, временно не работающего,

                                                     УСТАНОВИЛ:

       06.05.2019 г. в мировой суд судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, РД, поступил протокол, об административном правонарушении составленный 24.04.2019 года в 18 час. 45 минут, на 941 км. ФАД «Кавказ» инспектором ДПС 9-го взвода ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД, прапорщиком полиции <ФИО2>, в отношении <ФИО1>, о том, что он, <ДАТА5> в 18 час. 30 мин., на 941 км. ФАД «Кавказ», управляя ТС марки ЛАДА 217050, за государственным регистрационным знаком б/н. ХТА21705010568279, совершил нарушение, предусмотренное п.11 основных положений по допуску ТС к эксплуатации ПДД РФ, то есть водитель <ФИО1> управлял транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками <НОМЕР> РУС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.2 ч.4 КоАП РФ.

Допрошенный судом <ФИО1>, свою вину в совершении указанного правонарушения не признал и показал, что он 24.04.2019 года, примерно в 18 часов, он выезжал с автомастерской на автомашине марки ВАЗ 217050, без государственных регистрационных знаков, увидев в дали стоящий наряд ДПС у ФАД «Кавказ» он остановился, чтобы установить государственные регистрационные знаки которые лежали в багажнике автомашины, чтобы избежать ответственности, указанные гос. рег. знаки он нашел месяц назад у обочины дороги. Он установил указанные номерные знаки и хотел ехать дальше, но в этот момент его автомашина не завелась, он поднял капот и начал выяснять, в чем дело в это время к нему подъехал наряд ДПС, к нему подошли инспектора ДПС и спросили, что случилось, он ответил, что автомашина не заводится, тогда они попросили документы на автомашину и водительское удостоверение. При проверке документов инспектор выяснил, что на автомашине установлены подложные номерные знаки и начал составлять протокол за установку подложных номеров.  

С квалификацией его действий по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ <ФИО1> не согласен, так как автомашиной с подложенными номерными знаками он не управлял, и инспектор ДПС составил протокол в его присутствии по ч.3 ст.12.2 КоАП РФ, указанное также подтверждается самим протоколом об административном правонарушении, в который внесены изменения в графе, где указывается часть статьи КоАП РФ, а именно с части 3 на часть 4 ст.12.2 КоАП РФ, указанные изменения произведены в его отсутствие, что также является нарушением закона. Кроме того при составлении административного материала в отношении него за совершенное им правонарушение не велась видео или фото - фиксация, которая могла бы прояснить ситуацию.

На основании вышеизложенных обстоятельств просил суд изменить квалификацию его действий с управления транспортным средством с подложными гос. рег. знаками на установку заведомо подложных гос. рег. знаков.

Представитель УГИБДД МВД по РД старший инспектор отделения по ИАЗ действующий по доверенности капитан полиции <ФИО3> показал, что вышеизложенные доводы <ФИО1> не объективны, в связи, с чем просил суд признать его виновным и назначить наказание согласно санкции статьи 12.2 ч.4 КоАП РФ, однако, никаких дополнительных доказательств подтверждающих вину в совершении административного правонарушения по ст.12.2 ч.4 КоАП РФ им суду не представлено.  

В подтверждение вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения по ст. 12.2 ч.4 КоАП РФ материалами дела суду представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении 05 СО 067023 от 24.04.2019 года; протокол об изъятии вещей и документов 05 СК 014269 от 24.04.2019 г. и карточка учета совершенных <ФИО1> правонарушений.   

        Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы <ФИО1> и представителя УГИБДД МВД по РД <ФИО3>, приходит к выводу о квалификации действий <ФИО1> по ч.3 ст.12.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

       Объективная сторона административного правонарушения по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, то есть подложные гос. рег знаки должны быть установлены на автомашине в предусмотренных для этого местах и лицо должно управлять данной автомашиной.

      Следовательно, для привлечения лица к административной ответственности по этой норме необходимо установить факт управления транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками. 

      Вместе с тем материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях <ФИО1> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ.    

      Так, в судебном заседании <ФИО1> пояснил, что он не управлял автомашиной с подложными государственными регистрационные знаки, так как они были установлены им на автомашину с целью уйти от ответственности за управление автомашиной без номеров и автомашина после их установки не заводилась, то есть он не мог ею управлять.

       Вышеуказанные доводы <ФИО1> не опровержимы, так как в материалах дела не имеется фото либо видео фиксация правонарушения, которая могла бы прояснить ситуацию.

       Также неопровержимы доводы <ФИО1> о том, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения, так в графе часть статьи сделаны исправления шариковой ручкой, а именно изменена квалификация с части 3 на часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ, которые произведены без участия <ФИО1>  

       В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО4> к административной ответственности) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

      Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

       В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

       В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

       В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

       Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

      Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

      Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

      Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии <ФИО1>

      Отсутствуют и сведения об извещении названного лица о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в указанный протокол.

      Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

      В пользу доводов <ФИО1> свидетельствует и тот факт, что в материалах дела не имеется фото или видеоматериалов совершенного им правонарушения, которые могли бы подтвердить или опровергнуть его доводы.

      Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

      В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

      Какие либо другие доказательства совершения <ФИО1>, административного правонарушения предусмотренного ст.12.2 ч.4 КоАП РФ, суду не представлены.

      Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях <ФИО1> признаков административного правонарушения предусмотренного ст.12.2 ч.4 КоАП РФ.

      Однако, в действиях <ФИО1> содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрено ч.3 ст.12.2 КоАП РФ, то есть установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, вину в совершении которого в судебном заседании признал <ФИО1>  

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Переквалифицировать действия <ФИО1> с ч.4 ст.12.2 КоАП РФ на ч.3 ст.12.2 КоАП РФ.

        Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей. 

        Разъяснить, информацию о реквизитах счета получателя: УФК по РД (МВД по РД) р/с 40101810600000010021 Банк получателя ГРКЦ РД Банка России г. Махачкала БИК 048209001 ИНН 0541018037 КПП 057201001 ОКТМО 82701000 КБК 18811630020016000140 УИН 18810405190580040355. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.2 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц. Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Дербентского района Республики Дагестан в течение десятисуток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                    Хазбулатов Б.А.