Решение по делу № 5-381/2015 от 18.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА>.                                                                                  пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,  с участием глав.врача  <ФИО2> Н.В.- представителя ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ»,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении  юридического лица - Областное государственное учреждение

здравоохранения «Казачинско-Ленская районная больница», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОКВЭД 85.11.1, находящейся по адресу: п. <АДРЕС> мкр. Северный д. 37 <АДРЕС> район <АДРЕС> области, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении юридического лица Областное государственное учреждение здравоохранения «Казачинско-Ленская районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ  за несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом своей законной деятельности, а именно несвоевременно т.е. <ДАТА3>, представило экстренное  извещение о зарегистрированном  случае туберкулеза легких на больного <ФИО3>, что не позволило своевременно организовать проведение комплекса противоэпидермических мероприятий, могло привести к распространению заболевания, повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица <ФИО4>, суду показала, что работает в Казачинско-Ленской РБ в должности глав. врача. <ДАТА4> в РБ обратился  <ФИО3> с жалобами кашель, недомогание, слабость, до обращения за медицинской помощью лечился  самостоятельно. В Казачинско-Ленской РБ, после проведения ФГО выставлен диагноз «Пневмония» и <ФИО3> направлен на стационарное лечение. Отсутствовал эффект от лечения  и <ФИО3>  <ДАТА3> направлен в <АДРЕС> противотуберкулезный диспансер  с подозрением на туберкулез или онкозаболевание. В <АДРЕС> противотуберкулезном диспансере госпитализация <ФИО3> осуществлена <ДАТА5> проведено обследование (КГ легкого), и <ДАТА6> выставлен диагноз « инфельтративный туберкулез в фазе обсеменения МБТ (-). Сотрудником тубдиспансера передана телефонограмма участковому фтизиатру районной больницы о постановке заключительного диагноза. После получения телеграммы из тубдиспансера, <ДАТА6> заполнено и направлено экстренное сообщение в ФБУЗ г. <АДРЕС>  по форме, утвержденной  ФБУЗ «ЦГиЭ» г. <АДРЕС> от <ДАТА7> с подтвержденным диагнозом туберкулез для составления ежедневной сводки инфекционной заболеваемости по району, где указано, что пациент <ФИО3> госпитализирован в Областной противотуберкулезный диспансер. В информации из базы электронных извещений территориального органа г. <АДРЕС> указано, что госпитализация в ОГБУЗ «Казачинско-Ленская РБ» <ФИО3> осуществлена <ДАТА5>, тогда как <ДАТА5> <ФИО3> был госпитализирован в тубдиспансер г. <АДРЕС>. Казачинско-Ленская БР не имеет в своем составе бактериологическую лабораторию для диагностики заболевания «туберкулез», поэтому в РБ фактически отсутствовала возможность поставить такой диагноз. 

 В подтверждение своих доводов представитель юридического лица представила медицинские документы.

Выслушав представителя юридического лица <ФИО4>, исследовав материалы уголовного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица Областное государственное учреждение здравоохранения «Казачинско-Ленская районная больница» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении возбуждается протоколом об административном правонарушении при наличии повода к возбуждению. 

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическому лицу вменяется несвоевременная подача экстренного извещения о зарегистрированном случае «Туберкулеза».

При этом в протоколе имеется две даты несвоевременной подачи экстренного извещения - <ДАТА3> и <ДАТА6>

Согласно представленной медицинской карты  <НОМЕР> стационарного больного <ФИО3>  <ДАТА4> данный больной поступил в ОГБУЗ Казачинско-Ленская РБ с диагнозом внебольничная левосторонняя пневмония, а выписан <ДАТА8> с направлением на обследование с целью уточнения диагноза ОПТД г. <АДРЕС>, направлен с подозрением на туберкулез легких.

Этого подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного <НОМЕР>, согласно которой в ОГБУЗ Казачинско-Ленская РБ больной <ФИО3> находился на  обследовании и лечении с 11 .09.2015 г. по <ДАТА8> и в связи с отсутствием динамики от получаемой терапии, для исключения специфического процесса больной направлен на обследование в ОПТД г. <АДРЕС> .

В медицинской карте <НОМЕР> больного <ФИО3> имеется выписной эпикриз  из болезни <НОМЕР> , согласно которого  <ФИО3> находился в <АДРЕС> областной клинической туберкулезной больнице  на обследовании и лечении с <ДАТА5> по <ДАТА9>  <ДАТА5> в диспансерном отделении ОГБУЗ ИОКТБ диагноз туберкулезного процесса подтвержден Госпитализирован на основной курс лечения. Заключение: Инфильтративный туберкулез легких с обсеменением, левосторонний костно-диафрагмальный плеврит с признаками осумкования.

Кроме того, в медицинской карточке <НОМЕР> имеется запись от <ДАТА6> о том, что по телефону получены сведения от ИОКТБ о вновь выявленном случае заболевания туберкулеза  на ЦВКК случай подтвержден диагноз инфильтративный туберкулез легких , туберкулезный плеврит слева МБТ (-) 1 А гр.

Из исследованных медицинских документов  в судебном заседании установлено, что Казачинско-Ленской РБ больной <ДАТА8> направлен в ИОКТБ с подозрением на заболевание «туберкулез», а в ИОКТБ подтвердили подозрения и поставили диагноз «туберкулез». Сообщение о подтверждении подозрения на заболевание «туберкулез» поступило в Казачинско-Ленскую РБ <ДАТА6> и принято медсетсрой Амраховой.

Согласно криншота экстренное извещение на случай выявления инфекционного заболевания «туберкулез» направлен Казачинско-Ленской РБ <ДАТА6> в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» в г. <АДРЕС>.

Таким образом экстренное извещение направлено в день поступления в Казачинско-Ленскую РБ сообщения о постановке диагноза «Туберкулез».

Пунктом 7.3. СП 3.1.2.3114-13 Санитарно-эпидемиологических правил «ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА» на  медицинских работников медицинских, оздоровительных, детских и других организаций, выявившие (заподозрившие) у лиц заболевание туберкулезом, возложена обязанность в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме направляют экстренное извещение о каждом больном (в том числе без определенного места жительства, а также лиц, временно пребывающих на данной территории) в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления, фактического проживания и работы (учебы) больного.

Поскольку Казачинско-Ленской ОГБУЗ РБ вменяется, несвоевременное направление экстренного извещения о выявленном заболевании «туберкулез», а в судебном заседании установлено, что такое заболевание было выявлено другим медицинским учреждением, то в действиях Казачинско-Ленской ОГБУЗ РБ отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу и влечет его прекращение в соответствии с п.1 ст.24.5  КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении  юридического лица - Областное государственное учреждение здравоохранения «Казачинско-Ленская районная больница»,  прекратить по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административно правонарушения.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол, а также  представителю юридического лица.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района.

Мировой судья:                                   <ФИО1>