Решение от 13.04.2017 по делу № 5-83/2017 от 13.04.2017

                                                                                                                дело № 5-83/2017

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 апреля 2017г. г.Полярный

                                                                                                  ЗАТО Александровск

Мурманской области

Временно  исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района - мировой судья судебного участка № 2 Александровского судебного района Мурманской области Филиппова Наталья Павловна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кукушкиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 120 ФМБА России <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кукушкиной Е.В., по факту неисполнения  в срок до <ДАТА3> пункта 29 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА4> <НОМЕР>  об устранении нарушений законодательств в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указанные действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кукушкиной Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Кукушкина Е.В., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, представила заявление в суд о признании вины в совершении административного правонарушении, с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, и назначении минимального наказания.

Поскольку судом выполнено требование ст.29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении Кукушкиной Е.В. о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет назначение административного наказания.

 Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами, что <ДАТА4> по результатам плановой выездной проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 120 ФМБА России <ФИО2> должностному лицу выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в пункте 29 предложено обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований и измерений в порядке производственного контроля и в соответствии с требованиями п.1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», провести лабораторные исследования за реализуемой пищевой продукцие (сырья, полуфабрикатов) на пищеблоке, за физическими факторами производственной среды путем инструментальных измерений кратности воздухообмена, ионизирующего и электромагнитного излучения, уровней шума, вибрации и ультразвука в помещения организации, за химическими факторами производственной среды путем инструментальных измерений в помещениях организации и представить в адрес Межрегионального управления № 120 ФМБА России протоколы и иные документы, подтверждающие выполнение лабораторных исследований и инструментальных испытаний вышеперечисленных факторов в срок до <ДАТА3>.

При проведении проверки в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> должностным лицом органа государственного контроля выявлено, что в представленной программе производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кукушкиной Е.В. <ДАТА8>, периодичность лабораторных исследований за химическими факторами воздушной среды на формалин, формальдегид, кислоту уксусную, кислоту азотную, кислоту соляную, озон, пыль х/б, углеродомоноксид (СО), углеводороды нефти в гинекологическом отделении (процедурный кабинет), травматологическом отделении,, клинико-диагностической лаборатории, ФТК, прачечной, рабочем месте водителя определена 1 раз в 5 лет, что не соответствует требованиям п.6.41 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которым администрацией ЛПО организуется контроль за показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год. Кроме того, не представлены копии протоколов и иных документов, подтверждающих выполнение производственного лабораторного контроля  за химическим факторами воздушной среды в гинекологическом кабинете (процедурный кабинет), травматологическом отделении, клинико-диагностической лаборатории,  ФТК, прачечной, рабочем месте водителя за 2016 год, параметров микроклимата (температура и влажность воздушной среды) всех помещений объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2016 год (кроме терапевтического отделения стационара <ОБЕЗЛИЧЕНО> (кабинеты врача-невролога, врача-пульмонолога от <ДАТА9> <НОМЕР> и <НОМЕР>; отделения анестезиологии и реанимации стационара <ОБЕЗЛИЧЕНО>от <ДАТА10> <НОМЕР>); исследований электромагнитного излучения в помещениях стоматологического, терапевтического, гинекологического отделений, женской консультации, детской и взрослых поликлиниках, ФТК за 2016 год.

Таким образом, пункт 29 предписания главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 120 ФМБА России <ФИО2> от <ДАТА11> <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнено, т.к. не осуществлялся в полном объеме производственный контроль, в нарушение требований п.1.7. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденная программа производственного лабораторного контроля не соответствует требованиям п.6.41 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кукушкиной Е.В. в совершенном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> копией предписания главного специалиста-эксперта отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 120 ФМБА России <ФИО2> от <ДАТА11> <НОМЕР>;  актом проверки органом государственного контроля юридического лица от <ДАТА11>; копией распоряжениями органа государственного контроля Межрегионального управления № 120 ФМБА России от <ДАТА14> <НОМЕР>, <ДАТА15> <НОМЕР>; актом проверки органом государственного контроля юридического лица от <ДАТА> копией распоряжениями органа государственного контроля Межрегионального управления № 120 ФМБА России от <ДАТА17> <НОМЕР>; копией приказа ФГУЗ «ЦМСЧ № 120» от <ДАТА18> <НОМЕР> копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов  мировым судьей не установлено, они принимаются в качестве доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кукушкиной Е.В. по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кукушкиной Е.В., суд признает в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кукушкиной Е.В., по делу судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5  ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.7.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░