Решение по делу № 5-109/2014 от 03.04.2014

№5-108/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

03 апреля 2014 года                                                                             г. Аркадак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кипкаева Н.В.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Терещенко В.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, русским языком владеющего, место работы не установлено, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

18 марта 2014 года в 7 батальоне 2 полка ДПС (Южный) старшим инспектором по ИАЗ 7 батальона 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области капитаном полиции <ФИО1> был составлен протокол № 50 АМ 396277 об административном правонарушении об административном правонарушении в отношении Терещенко В.В. о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Терещенко В.В., согласно составленного протокола, вменяется в вину то, что он не уплатил административный штраф в размере 1500 рублей по постановлению 50 АР №465656 по делу об административном правонарушении от 12.11.2013 года, вступившему 23.11.2013 года в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен 18.03.2014 года.

В соответствии с положениями п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 N 3, от 19.12.2013 г. № 40), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке дела к рассмотрению, в порядке требований п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, было установлено, согласно протокола и приложенных доказательств, видно, что инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г/о Домодедово <ФИО2> Терещенко В.В. был извещен о необходимости явиться в 7Б 2ДПС Южный ГИБДД ГУ МВД 18.03.2014 года в 10.00 часов по адресу: <АДРЕС>, для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Терещенко В.В. в указанное время для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Терещенко В.В. был составлен в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Терещенко В.В. вручена не была, по почте не отправлялась, о чем свидетельствуют приложенная к протоколу копия. 

Несоблюдение процедуры составления протокола препятствует рассмотрению дела по существу, недостатки составления протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

К протоколу приложены документы, которые не являются доказательствами, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, т.к. приложены в виде ксерокопий без надлежащего заверения. Документы приложенные в виде ксерокопий заверены неизвестным лицом при отсутствии сведений о наличии таковых полномочий по заверению документов, в нарушение требований ГОСТ Р 6.30-2003 «Государственный стандарт РФ Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»-, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 г. №65-ст, сопроводительные документы не заверены по ГОСТ Р 6.30-2003 «Государственный стандарт РФ Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». А именно отсутствуют сведения о должности лица, заверившего документ, фамилия и инициалы, дата заверения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о не соответствии протокола и приложенных материалов требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе №50 АМ 396277 об административном правонарушении в отношении Терещенко В.В. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ указано, что постановление 50 АР №465656 по делу об административном правонарушении от 12.11.2013 года вступило в законную силу 23.11.2013 года, то есть в выходной день. Однако, если момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий или праздничный день, то днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить Протокол №50 АМ 396277 об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Терещенко В.В. о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях для устранения нарушений ст. 28.2 КоАП РФ - старшему инспектору по ИАЗ 7 батальона 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области капитаном полиции <ФИО1> для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение 10 суток в Аркадакский районный суд со дня получения копии определения подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                              Н.В. Кипкаева