Решение по делу № 5-321/2021 от 21.12.2021

УИД 63MS0147-01-2021-003715-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2021 г.                                                                  г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Семихвостов И.В., с участием помощника прокурора Новикова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-321/2021, по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельниковой Татьяны Александровны<ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

23.10.2021 г. должностным лицом Котельниковой Т.А. допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, при следующих обстоятельствах. 23.09.2021 г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило и зарегистрировано обращение <ФИО1> по вопросу направления актов сверки расчетов по договору аренды земельного участка. Срок направления ответа заявителю - не позднее 22.10.2020 г., однако в нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ заявителю в установленный срок не направлен. Таким образом, должностное лицо Котельникова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтегорской межрайонной прокуратуры Самарской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал и просил привлечь Котельникову Т.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание Котельникова Т.А. не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма от Котельниковой Т.А.  о рассмотрении дела в ее отсутствие, с постановлением согласна.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При этом требования к порядку рассмотрения вышеназванных обращений установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).

Согласно п. п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2021 г. <ФИО1> обратился в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявлением по вопросу направления актов сверки расчетов по договору аренды земельного участка. Рассмотрение данного обращения поручено начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельниковой Т.А. Письменныей ответ на указанное обращение в установленный законодательством срок  направлен не был. Таким образом начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельниковой Т.А. нарушен порядок рассмотрения обращений граждан.

Виновность Котельниковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Котельниковой Т.А. по ст.5.59 КоАП РФ от 08.12.2021 г.; копией жалобы <ФИО1> на имя Нефтегорского межрайнного прокурора; копией заявления <ФИО3> от 23.09.2021 г. на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельникову Т.А., должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления виновности Котельниковой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Подвергать их сомнению у мирового судьи нет оснований.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, ее материальное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство, отсутствуют.

Руководствуясь ст.5.59, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котельникову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598), ИНН 6315856491 КПП 631501001 банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара БИК 013601205 номер единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036 номер казначейского счета 03100643000000014200 ОКТМО 36630000 КБК 71511601053010059140 УИН 0319929300000000000819153.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным выше реквизитам, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                        И.В.Семихвостов