Решение по делу № 5-414/2017 от 11.05.2017

Дело № 5-414/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года                                        г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 103 судебного района г. Находка Приморского края В.Н. Митина, рассмотрев в помещении судебного участка № 103 г. Находка, расположенного по адресу: г. Находка, Школьный пер., 4А, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гарант Сервис» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <АДРЕС>,

установил:

Согласно постановлению прокурора г. Находка Приморского края от 04.05.2017г., в ходе проведенной прокуратурой г. Находка Приморского края проверки установлено, что <ФИО1>, являясь директором ООО «Гарант Сервис», осуществляя управление многоквартирным домом № 8 поПроспекту Мира в г. Находка не обеспечил соблюдение лицензионных требований.  

Действия директора ООО «Гарант Сервис» <ФИО1> квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Находка Приморского края Соколова Е.Н. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник <ФИО1> Богачук М.В. по доверенности вину <ФИО1> признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушения были, в настоящее время устраняются, просила суд учесть тяжелое финансовое положение <ФИО1> и назначить административный штраф менее минимального размера.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебном заседании установлено, что ООО «Гарант Сервис», осуществляет управление многоквартирным домом № 8 поПроспекту Мира в г. Находка.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.  Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 11103.

Согласно ч.3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  являются в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;  исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан,  соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее-Правила).

  Согласно пункту 4.1.3 Правил установлено, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Аналогичные требования содержит пункт 9.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с пунктом 4.1.15 Правил не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламлять и загрязнять подвальные помещения

Пунктом 4.1.14 Правил установлено, что входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе или организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры.

Между тем, проверкой 21.04.2017г. установлено, что  управляющей организацией при обслуживании дома № 8 по ул. Проспекту мира в г. Находка допущены следующие нарушения: 

- в нарушение п. 4.1.3, 4.1.15 Правил подвальное помещение многоквартирного дома затоплено, освещение отсутствует;

- в нарушение п. 4.1.14 Правил дверь в подвальное помещение открыта.

Указанные нарушения  влекут за собой нарушение прав граждан на безопасное и комфортное проживание в многоквартирных жилых домах и являются нарушением лицензионных требований при осуществлении управляющей организацией ООО «Гарант Сервис» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу абзаца 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ФИО1>, являясь директором  общества с ограниченной ответственностью «Гарант Сервис», расположенного по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Постышева, 29, допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымдомом с нарушением лицензионных требований. 

Таким образом, директором общества с ограниченной ответственностью «Гарант Сервис» <ФИО2>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

 При решении вопроса о мере наказания <ФИО1> мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, материальное положение, личность нарушителя, с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу. С целью исправления и предупреждения новых правонарушений, суд считает возможным его исправление без применения строгих мер наказания и назначает наказание с учетом его имущественного положения в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, установленном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, ч. 2 ст. 14.1.3 , п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

директора ООО «Гарант Сервис» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края) ИНН 2536042415 № счета 401 018 109 000 000 100 02 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю БИК 040507001, код бюджетной классификации: 415 1 16 90010 01 6000 140 Код ОКТМО 05 714 000 КПП получателя 253601001.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской  суд через мирового судью судебного участка № 103 г. Находка Приморского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              В.Н. Митина