Решение по делу № 3-110/2017 от 02.05.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                             с. <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ст. 7.19  КоАП РФ,  в отношении   <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения,  зарегистрированной в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в адрес  мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  для рассмотрения в суде  по месту жительства поступил материал в отношении  <ФИО2>  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

            Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного   участковым уполномоченным полиции  МО МВД России "Ахтынский"  капитаном полиции  <ФИО3> следует, что <ДАТА5> в  16час. 10мин.  в <АДРЕС> по ул.В.Эмирова, 40,  гражданка  <ФИО2>  самовольно подключила свое домовладение к газораспределительной сети без соответствующих документов и потребляла газ для хозяйственных нужд, чем  она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19  КоАП РФ.

         Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными   к нему материалом, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.                               Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.                              Так, статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность как за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.                                                                                                  В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Кроме этого, при составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства по делу (в частности потерпевшему) разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексам, копия протокола вручается под расписку.                                                                                 В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО2>, отсутствуют данные о способе совершения административного правонарушения, сведения о  размере причиненного ущерба, наступившего в результате действий виновного лица, отсутствуют сведения о потерпевшем (его представителе).

             Участковым уполномоченным полиции  МО МВД России "Ахтынский"  капитаном полиции  <ФИО3>  не  выяснено кто является собственником домовладения; отсутствует выписка из  похозяйственной книги СП "сельсовет <АДРЕС>;  (либо копия иного документа) о наличии у  <ФИО2>, на праве собственности домовладения по указанному выше адресу; с какого времени имеет место подключение  к сети газоснабжения;  обратилась  ли она, как собственник домовладения за получением статуса абонента; производит ли она как абонент платежи за использованный газ; если да, то какова периодичность внесенной платы,  наличие соответствующих платежных документов. Не истребован акт сверки взаиморасчетов по произведенным платежам либо справку о наличии (отсутствии) задолженности  по оплате за использованный (потребленный)  газ для своих нужд.                                                                                                                                                 Согласно акту от <ДАТА5> во время проверки было выявлено самовольное подключение к  газораспределительной сети  <ФИО2> Вместе с этим, из акта проверки от <ДАТА6>, составленного представителями  ООО «Газпром газораспределение Дагестан», следует, что данный документ не подписан собственником домовладения, в которой якобы имело место самовольное подключение к газопроводу, в акте не указано, каким образом произведено самовольное подключение к газопроводу, т.е. не полностью описан способ подключения. Сам акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, что лицом, составившим акт, сделано не было.                                                                                                                                                     В материалах дела об административном правонарушении также отсутствуют сведения о направлении <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении.                                                                                                                                        При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено мировым судьей, поскольку допущенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении является существенным, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.                                                                                                           Руководствуясь ч.3 ст.28.8,  п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой  судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить начальнику межмуниципального отдела МВД России "Ахтынский"  протокол  об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленный   участковым уполномоченным  МО МВД России "Ахтынский"  капитаном полиции <ФИО3> в отношении <ФИО2>  по  ст.7.19  КоАП РФ, для устранения  вышеуказанных недостатков.

            Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                   <ФИО1>