Решение по делу № 5-447/2020 от 02.07.2020

дело №5-447/2020 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 июля 2020 года г. Дербент Мировой судья судебного участка №115 Дербентскогорайона РД, Хазбулатов Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении главы МО СП «село <АДРЕС> района <ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

        22.06.2020 г. в мировой суд судебного участка №115 Дербентского района, РД, поступило постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС> советника юстиции <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2020 г., в отношении главы МО СП «село <АДРЕС> района <ФИО>, о том, что прокуратурой города на постоянной основе осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

        Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - ФЗ <НОМЕР>).

        В соответствии со ст.1 ФЗ <НОМЕР> информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Статьей 4 ФЗ <НОМЕР> установлены основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе:

открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

         В силу ст.10 ФЗ <НОМЕР> государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. <АДРЕС> о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. <АДРЕС> о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Согласно ст.13 ФЗ <НОМЕР> информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:

1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:

- наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления;

- сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

         2) информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

         - нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

        - тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

        3) информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

        4) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

        5) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

- порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу;

- сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления;

- перечень образовательных учреждений, подведомственных государственному органу, органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

6) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

        Результатами проведенного мониторинга сети Интернет установлено, что официальный сайт МО СП «село <АДРЕС> района не соответствует требованиям ст.13 ФЗ <НОМЕР>.

        Так, на официальном сайте органа местного самоуправления отсутствует контактная информация, сведения о полномочиях и руководителях органа местного самоуправления, тексты проектов нормативных правовых актов, порядок обжалования нормативных правовых актов, информация о кадровом обеспечении и др.     

        Таким образом, в действиях главы МО СП «село <АДРЕС> района <ФИО> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.  

  Глава МО СП «село <АДРЕС> района ПИрметов Д.Н.3 в судебное заседание явился, вину признал и раскаялся в содеянном.

        Суд, выслушав объяснения <ФИО>, исследовав все обстоятельства дела и оценив доказательства по делу, приходит к выводу, что своими действиями МО СП «село <АДРЕС> района ПИрметов Д.Н.3 совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. 

        При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица по делу суд признает раскаяние в содеянном.

        Обстоятельств отягчающих ответственность лица по делу судом не установлено.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить главе МО СП «село <АДРЕС> района <ФИО> наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Главу МО СП «село <АДРЕС> района <ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

        Разъяснить информацию о реквизитах счета получателя платежа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910) ОКТМО 82710000, КПП 057201001, ИНН 0562053748, Р/С 40101810600000010021, КБК 93411601133010028140, БИК 048209001, УИН 0. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Дербентского района в течение 10 сутоксо дня вручения или получения его копии.

       Мировой судья                                                                         Хазбулатов Б.А.