Решение по делу № 3-270/2021 от 25.05.2021

Дело №5-270/2021г.

УИД 05MS0095-01-2021-000515-47 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

25 мая 2021г. г.Махачкала РД

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев в здании мирового суда Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан, расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Керимова 7/6 Республика Дагестан, дело об административном правонарушении возбужденное в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (месторасположение <АДРЕС>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА3>, адрес <АДРЕС>), допустил нарушения требований законодательства, выразившееся в неполном размещении информации в ГИС ЖКХ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе, жилищно-коммунального хозяйства», а также способов и сроков размещения информации согласно приказа Министерства связи и массовой коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

<ДАТА6> проверкой установлено, что информация размещена не в полном объеме: отсутствует информация о платежных документах (за прошедший период), отсутствует информация о лицевых счетах, об отчетах согласно договора управления МКД, с реестра домов не исключен <АДРЕС>. 

При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО1> были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

В суд <ФИО1> для участия в рассмотрении административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по адресу указанному в материалах дела.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случае его неявки при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.   

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно Федерального закона от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию о своей деятельности.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минкомсвязи России 504 и Минстроя России 934/пр от 30.12.2014г. определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 июня 2015 года N176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 августа 2015 года управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, должны размещать в ГИС ЖКХ сведения о многоквартирных домах, предусмотренные статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно сведения о договоре управления многоквартирным домом и адрес многоквартирного дома.

 Кроме того, по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 июля 2016 года, у управляющих организаций возникает обязанность по размещению информации в полном объеме в ГИС ЖКХ, предусмотренной частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с п.18 статьи 7 Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1.2.6,7,21-25,28-33,35-40, части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ (введена в действие Федеральным законом от 21.07.2014г. N263-Ф3) предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о /деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, зарегистрирован в Минюсте РФ 20 февраля 2015 г. N36121.

Как следует из материалов дела, распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, установлено, что в нарушение ч.18ст.7 ФЗ от  21 июля2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 10 приказа министерства связи и массовых коммуникации РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление 2 МКД на основании лицензии по адресам: <АДРЕС> при этом информацию о платежных документах (за прошедший период), о лицевых счетах, об отчетах не разместило в полном объеме.   

Должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции является <ФИО1> в соответствии Уставом.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки, распоряжением, уведомлением от <ДАТА15> и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) должностного лица <ФИО1>, ввиду не размещения информации в ГИС ЖКХ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья руководствуется требованиями ст.4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст.13.19.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Махачкалы Республика Дагестан через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения или вручения, и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Мировой судья                                                                           З.У. Усманова