Решение по делу № 5-130/2021 от 12.04.2021

УИД 25MS0108-01-2021-000987-61

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

           И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и  <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 47, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении  по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

           <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  работающей в Администрации Хвалынского сельского поселения  старшим специалистом,  

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> государственным инспектором по городскому округу <АДРЕС> и Спасскому муниципальному району по пожарному надзору в адрес Администрации Хвалынского сельского поселения  было выдано предписание  <НОМЕР> по устранению нарушений  обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА4> и установлен срок их устранения до <ДАТА5> В установленный предписанием  срок нарушения не были устранены.

При  осуществлении производства по делу об административном правонарушении на <ДАТА1> мировым судьёй назначалось рассмотрение дела и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вызывалось в судебное заседание судебной повесткой.

            <ФИО2> о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признала.

            На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме того, неявка лица,  привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим  об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

            В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Каких-либо  заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступило, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств правонарушения и его тяжести мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в деле материалам, при этом мировой судья участие в деле <ФИО2> признает необязательным.            

Изучив собранные по делу доказательства, мировой судья  приходит к следующему.

           В силу ст.2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица  за которое Административным Кодексом или законами субъекта  РФ об административной ответственности устанавливается административная ответственность.

Из  ст.1.5 КоАП РФ   следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена  его вина.

В соответствии с  ч.1 ст.26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых  суд устанавливает наличие или отсутствие  события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> государственным инспектором по городскому округу <АДРЕС> и Спасскому муниципальному району по пожарному надзору в адрес Администрации Хвалынского сельского поселения  было выдано предписание  <НОМЕР> по устранению нарушений  обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА4> и установлен срок их устранения до <ДАТА5> 

          Вместе с тем,  по результатам внеплановой  проверки, проведенной  по распоряжению  органа государственного контроля  <НОМЕР> от <ДАТА6> с целью контроля выполнения ранее выданного предписания, выявлены нарушения обязательных требований,  установленных муниципальными правовыми актами, установлен факт  невыполнения в установленный срок законного предписания органа.

          Из материалов дела также  усматривается, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>  не обжаловалось.

 В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требует.

 Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Согласно  приказа <НОМЕР> от <ДАТА8>, обязанность по исполнению предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>, возложена на старшего специалиста администрации Хвалынского сельского поселения <ФИО2>.

 В связи с вышеизложенным, старший специалист администрации Хвалынского сельского поселения <ФИО2> подлежит  привлечению к административной ответственности,  как должностное лицо.

         Вина  <ФИО2> подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,  предписанием <НОМЕР> от  <ДАТА7>,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, приказом о возложении обязанности по исполнению предписания.

         Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, доказательства отвечают требованиям, предъявленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при получении данных доказательств процессуальных нарушений допущено не было.

         Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2> - содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

         В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

         Смягчающими обстоятельствами по делу в соответствии с п.2 ст.4.2 КоАП РФ  суд признаёт согласие с административным протоколом, совершение правонарушения впервые.

         Обстоятельств,  отягчающих  административную ответственность,  предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

         Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного <ФИО2> административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренных п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ - суд не усматривает.

         Сроки давности привлечения <ФИО2>  к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно она может быть подвергнута административному наказанию.

 Решая вопрос о виде и мере административного наказания, за совершенное <ФИО2>  правонарушение, мировой судья  учитывает: личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения,  наличие  смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие места работы и заработка,  в связи с чем, полагает необходимым назначить  административное наказание в виде штрафа,  предусмотренном  ч.12  санкцией  статьи  196.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании ст. 19.5 ч.12, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты: Дальневосточное ГУ Банка России //УФК по Приморскому краю (г.Владивосток) (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с 04202200080)  БИК ТОФК 010507002 Единый казначейский счёт 40102810545370000012 Казначейский счёт 03100643000000012000 Управление Федерального казначейства по Приморскому краю <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКТМО 05720000  КБК  11601193010005140.

В случае не предоставления мировому судье документа, подтверждающего уплату штрафа, мировым судьей материалы будут направлены для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                                                                  <ФИО3>/b>